张石高速公路建设项目是河北省重点工程，仅在易县境内涉及7个乡镇40个行政村，工程占地赔付资金1.7亿元，该项目从2008年上半年起，先后在我县进行了地质勘查、征地拆迁资金补偿和开工建设。现张石高速公路建设工程易县段正在处于紧张施工阶段。

　　对于开展张石高速公路建设项目预防职务犯罪工作，我院党组非常重视，纳入了党组重要议题之一。在开展张石高速公路建设项目预防犯罪工作过程中，我们着眼了“一个加强”、“两个深入”、“三个及时”，使预防工作为重点建设项目的资金安全、工程质量安全起到了“监控器”和“安全阀”的作用。

　　一是加强了组织领导，为项目顺利实施提供组织保障。

　　我们积极向县委政府建议，在张石高速建设项目实施前，及早成立了由检察长为主任，交通、财政等有关部门领导为副主任的张石高速公路建设工程预防职务犯罪指导委员会。项目开工前，县委政府联合召开了张石高速公路建设开工誓师大会，检察院主要领导在大会上就如何为重点工程保驾和开展预防工程职务犯罪工作做了表态发言。我院与交通、财政等部门每月召开一次联席会，研究施工进度、专项资金拨付、工程安全、工程质量与预防职务犯罪工作等专题事项，我院还经常向县委、人大、政府、政协等四大班子汇报开展预防重点工程职务犯罪活动情况，争取县四大班子和社会各界的信任与支持，为张石高速公路建设项目的安全、顺利、优质施工提供了可靠的保障。

　　二是立足“两个深入”，为项目安全装上“预警器”。

　　第一，深入到工程指挥前沿。我院为确保工程过程中不发生专项资金拨付管理漏洞，主动介入到工程指挥部的工程规划，征地、资金拨付等具体环节。为预防建设专项资金拨付中可能发生的职务犯罪，我院预防部门干警会同交通、财政部门有关领导研究探讨发放中的具体措施，对可能发生的拨付管理漏洞，向县政府发出检察建议，被县政府采纳并转发有关部门和各乡镇，对预防工程资金拨付发放漏洞起到了警示作用。第二，深入到施工现场。为有效保证工程资金的安全使用，我院把主要精力盯在了施工前沿，在今年上半年工程占地拆迁资金补偿阶段，预防部门走遍全县涉及工程占地的7个乡镇和40个行政村，采取查（查上级部门资金拨付帐）对（对照拨付到乡的资金到位明细表）问（问被占地农民补偿金落实结果）方式，坚持了县、乡、村、户在办理征地手续与占地补偿金发放中四见面。5月份，我院还在高村乡全程监督了张石高速公路征地赔付资金的发放工作，对照征地亩数和赔付标准，通知被征地农户到场领取，1000元以上委托信用社开出存单领取，1000元以下当场发放现金，属于村集体的机耕地由村两委干部开出证明，通知支书、村主任和会计共同领取，既预防了国家拆迁赔付资金发放中的管理漏洞，又维护了农民的合法权益。7月1日，《河北法制报》等报刊还介绍了我院依法监督的经验。

　　三是坚持了“三个及时”，全力保障重点工程的安全顺利施工。

　　第一，及时开展进村入户的法律宣传。我院以推进涉农检察工作为切入点，把保障张石高速公路重点建设工程的安全施工做为服务全县经济、保护国家资金安全，做为履行检察职责的着力点。为增强施工沿线群众的法律意识，预防施工中发生哄抢，偷盗国家物资发生，我院分别组成3支涉农检察工作队，利用乡村集日和传统庙会进村入户宣传法律知识，现场解答农民群众提出的政策法规知识，仅今年1—10月份，我院共向群众散发法律明白纸3000余页，涉农检察知识手册2000本，培养了施工沿线群众的学法守法意识，有效避免和减少了工程中哄抢等治安案件。第二，及时开展对新任村官的预防教育。今年，我院结合国庆60周年安保工作，在开展重点工程预防职务犯罪活动中，把目光“瞄”在了村两委干部身上，为防止一些村官依仗职权贪占、截留发放到群众中的赔付资金，提升村干部们自觉守法，主动为群众服务的廉洁执政意识，上半年，我院会同组织部对全县换届新当选的350名支书村主任进行了预防职务犯罪教育，通过以案释法、典型解剖，使新任村官对于预防职务犯罪有了较深刻的认识，明显减少了侵占工程资金现象的职务犯罪案件发生。第三，及时做好社会稳定工作。在保障张石高速公路重大建设项目的安全施工中，我院依法履行监督职责，从优化工程社会治安环境和维护施工现场附近农村稳定出发，坚持打防并举，对发生的刑事犯罪和职务犯罪案件进行了立案查处。高村乡北石娄村村主任王某某拖延上级拨付工程赔付资金不发，迫使被占地农民为其送礼，累计受贿4万元，以开假发票手段贪污2万元，王某某从中送给包村干部、乡司法所所长张某1万元，引起村民不满，到上级有关部门上访，甚至进施工现场闹事，干扰了张石高速公路正常施工。我院一方面迅速开展缜密的初查，现已查清了王某某和张某犯罪事实；另一方面疏导群众维护施工安全，化解了工程沿线社会不稳定因素。1—10月，累计共审查逮捕刑事犯罪137件222人，立案查办贪污挪用职务犯罪8件8人，及时化解了上级挂帐督办的5件信访案件，确保了1—9月份和国庆节期间的社会稳定，为张石高速公路建设提供了良好的社会环境。

　　在今后的检察工作中，我院继续把保障张石高速公路建设等国家和省重点项目的安全做为重中之重，全力以赴优化和净化社会投资环境和发展环境，为国家重点项目保好驾，护好航，以促进经济建设又好又快发展。

 二OO九年十月三十日