各位代表：

现在，我代表唐县人民检察院向大会报告工作，请审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

2015年，在县委和市检察院的正确领导下，在人大及其常委会的监督和县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻落实十八大和十八届四中、五中全会精神，认真落实曹建明检察长在河北调研的讲话精神，紧紧围绕县委中心工作，坚持政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检的工作思路，按照市检察院“12343”工作部署，忠实履行检察职能，大力推进平安建设、法治建设、反腐倡廉建设和检察队伍建设，各项工作扎实推进，为我县经济发展、法治唐县建设发挥了应有作用。

一、坚持以服务大局为主线，全力服务唐县经济发展

紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥检察职能，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等多种手段，依法惩治犯罪者，支持改革者，保护创业者，教育失误者，服务我县经济社会发展。

一是适应发展新常态，精准服务县域经济发展。围绕县委、县政府的中心工作，主动服务项目建设和企业发展，制定了《唐县人民检察院服务区域经济发展实施方案》，建立服务县域经济发展的工作队，深入到乡镇、工业园区、项目工地、重点企业，通过现场宣传法制，接待群众，受理举报，查办案件，推动服务县域经济发展的工作措施由虚到实的转化。加强对行政执法的监督，制定了《唐县行政执法与刑事司法衔接工作的实施方案》，建成了由公安、国土等33个单位参加的信息共享平台，实现案件移送、受理、查办、审判等环节的有效衔接，共录入行政违法案件1428件，移送公安机关立案11件，批准逮捕4件，提起公诉8件，法院判决3件。

二是严打涉企刑事犯罪，优化县域经济发展环境。建立了“一线对接、后续跟进、整体保障”服务保障机制，与20家企业实现“检企对接”。开展企业、重大项目建设周边治安环境专项治理工作，重点打击非法阻工、封门堵路、寻衅滋事、敲诈勒索、干扰企业正常生产经营等犯罪，维护好企业周边秩序。依法办理了张某等7人强迫交易危害市场经济秩序案、张某等6人敲诈勒索案等一批破坏发展、干扰企业正常生产经营的典型案件，收到很好的社会效果。

三是开展职务犯罪预防，营造廉洁高效的政务环境。扎实开展专项预防，监督国土资源局、教育局、水利局招拍挂招投标42次，进行行贿档案查询480次。深入开展警示教育，依托唐县全国“百优”警示教育基地，开展警示教育活动，受教育人数达1000余人次；积极开展重点预防，紧紧围绕县委经济发展战略和重大投资项目开展预防，紧紧围绕重点领域、重点部门、重要环节、重点发案单位开展预防，通过建章立制、堵塞漏洞、完善内部管理机制，提出专项检察建议21份，有效防止了职务犯罪的发生。

二、坚持以执法办案为中心，全力推进平安唐县建设

牢固树立社会大局稳定的思想，充分发挥检察职能，依法严厉打击严重刑事犯罪，努力打造平安唐县，提升人民群众的安全感。

一是依法严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定。严格落实县委严打决策部署，坚持“一年四打、连打三年”的方针，全力推进平安唐县建设。重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、破坏发展环境的黑恶痞霸犯罪、涉危涉爆等危害民生犯罪。今年批准逮捕137件157人，提起公诉200件248人，依法办理了韩某非法吸收公众存款案、王某等人环境污染案，保持了对严重刑事犯罪的高压态势。我院在市政法委“秋收100”综合考核中，连续三年位列全市先进行列。

二是贯彻宽严相济刑事政策，促进社会和谐。在严格执法的前提下，倡导理性、平和、文明、规范执法，最大限度化解社会矛盾。全面贯彻宽严相济刑事政策，注重对未成年人惩防教育，开展“护蕾行动、普法先行”进校园6次，批准逮捕未成年人23人，附条件不起诉4人。推进刑事和解、检调对接机制建设，对民事申诉案件和轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解。同时加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理工作，促进案结事了人和。

三是依法解决群众合理诉求，化解矛盾纠纷。进一步畅通群众诉求渠道，对控申接待中心（检务公开大厅）进行了改建，开通了网上信访系统和远程视频接访系统，优化举报中心网站管理，认真坚持检察长接待日、首办责任制、领导包案等制度，接待群众来信来访95件430余人次，受理不服人民法院生效判决刑事案件2件。圆满完成了全国“两会”、北京“9.3”阅兵、党的十八届五中全会期间的安保维稳工作任务。

三、坚持以人民满意为重点，深入查办预防职务犯罪

坚持以执法办案为中心，依法严肃查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪等影响国计民生、群众反映强烈的职务犯罪案件，实现“数量、质量、效率、效果、安全”的有机统一。

一是全力保障，积极查办大案要案。持续保持对贪污渎职等职务犯罪的保持高压态势，坚持有腐必反、有案必查。立案查处11人，其中科级干部2人。参与查办了河北省高速交警总队原政委刘军臣“12.03”专案，深挖一起涉案金额达900万元的特大行贿案件。远赴辽宁、河南、内蒙古、浙江、江苏等地，行程十几万公里，询问证人150多人，调取证据材料600余份，冻结涉案款项3000余万元。实现了县院也能办大案，小案也能挖出窝案串案的突破。

二是突出重点，积极查办渎职案件。重点查办利用项目审批、市场监管和公共服务职权实施的破坏发展环境的职务犯罪，特别是不作为、乱作为的玩忽职守、滥用职权犯罪，全年立案4人。完成保定市人民检察院交办案件1件。同时，注重典型案件剖析，充分发挥检察建议职能，针对发案单位管理漏洞、制度缺失，提出检察建议5次，推动权力运行监督制约体系建设。

三是规范执法，注重办案法律效果。坚持“程序优先”理念，用程序正义保障司法公信力。坚持严格规范执法，完善检察人员执法规范体制机制，使有罪的人及时得到追究，无罪的人免受诉累，无超期羁押、无超期办案。坚持办案不留“后遗症”，做到既依法办案，又注重释法说理，让当事人服法，让人民认可，让上级院和党委满意。建立健全案件风险评估机制，注重案件办理过程中的公开、公正，强化对办案区硬件建设和软件管理，使技防、人防合一，实现办案“零事故”，干警“零违纪”，案件“零上访”。

四、坚持以公平正义为根本，全面加强诉讼监督工作

始终牢记监督职责，坚持敢于监督、善于监督，依法监督、规范监督，切实加强对立案、侦查、审判和刑事执行活动的监督，通过监督守住底线、保护无辜、追诉犯罪，维护社会公平正义。

强化侦查活动监督，重点监督纠正违法立案、以罚代刑、违法采取强制措施等问题。监督立案2件2人，撤案1件1人，追捕漏犯4件4人，提前介入重大刑事案件18件。强化刑事审判监督，重点监督量刑畸轻畸重等问题。提起抗诉3件，提出量刑建议26件。落实检察长列席审判委员会制度，检察长列席审委会9次。强化民行诉讼监督，把加强法律监督同维护人民权益结合起来，重点监督人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。提请市院抗诉1件，督促行政机关履行职责3件，支持起诉5件，审判监督案件7件，执行监督案件12件。强化监管活动监督，重点监督减刑、假释、监外执行不当等问题。死刑临场监督2人次，羁押必要性审查17人次，对5人不需要继续羁押的，依法提出变更强制措施检察建议。约见在押人员谈话426次，查办监管场所职务犯罪1件1人。

五、坚持以忠诚担当干净为目标，着力提升队伍整体素质

紧紧围绕抓班子、带队伍这一永恒主题，唱响“以公正之心，做光明之事”的主旋律，进一步更新执法理念、提升执法能力,努力培树忠诚、担当、干净的检察形象。

锻造忠诚的品格。忠诚于党，忠诚于国家，落实政治建检要求，深入开展党的政治纪律、政治规矩教育，做到对党忠诚、对组织坦诚，把党对政法工作的新要求，坚定不移地贯彻检察执法当中。忠诚于人民，巩固群众路线教育实践活动成果，坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点、落脚点，不断提升新形势下开展群众工作的水平。忠诚于宪法和法律，深入推进队伍专业化建设，进一步强化岗位培训和业务培训。全年积极组织干警参加各类培训、检察讲堂15次，组织全体干警参加网上业务考试4次。

强化担当的精神。强化实干精神，扎实开展“三严三实”教育活动，激励干警干事创业的激情，充分发挥钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，忠实地履行好法律监督职能。强化责任意识，严格执行《唐县人民检察考核办法》和《考核细则》，落实责任分工、任务分解，层层有责任，层层有压力。强化争创意识，扎实开展“三严一创”活动，认真落实《中共保定市市委关于向保定市人民检察院“模范检察官群体”学习的决定》，认真学习彭少勇等模范检察官群体的典型事迹，用身边的人，身边的事，培树干警信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的精神。全院有16名干警、4个集体获市以上表彰。

培养干净的操守。强化廉洁意识，严格落实中央“八项规定”，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》，依法规范《财务管理规定》，主动邀请审计部门进行年度财务审计，切实落实一岗双责，加强班子队伍廉政建设，延伸监督“八小时之外”。坚持从优待警，改善办公环境，合理提高就餐标准，解决干警职级待遇，激发干警工作热情。强化纪律意识，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，开展检务督查18次，2015年度干警没有违纪现象发生。强化制度意识，以推进业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设为载体，做到用制度管人，管事。强化公开意识，开通了门户网站，建立了唐检微信、微博、客户端，公开程序性信息318条，终结性法律文书160份，重大案件信息12件。

一年来，唐县检察院始终坚持党的领导，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督。加强与人大代表的经常性联系，设立与人大代表联系的专门机构，专题向县人大常委会报告了“两法衔接”工作；组织召开座谈会，诚恳听取人大代表的建议和意见；认真接受人大常委会对检察工作进行评议。同时，健全与政协委员联系机制，及时向政协通报检察工作，通过开展“检察开放日”活动，邀请政协委员进行参观座谈，听取他们对检察工作的意见和建议。认真落实《关于实行人民监督员制度的规定》，组织人民监督员对4件职务犯罪案件进行了监督，扩大了人民群众对检察工作的知情权。

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到工作中存在的薄弱环节，主要表现在：一是围绕中心大局、服务县域经济发展的针对性和时效性有待进一步加强；二是在执法理念、工作力度、探索工作规律、推动机制创新等方面还有一定的差距；三是查办社会反映强烈的、人民群众关心的大案要案少，查办力度有待于进一步加强；四是在检务公开、两法衔接等具体工作有待进一步加强，工作抓的不深不实不细。对以上问题，将进一步采取有力措施，认真加以解决。

2016年，我院将深入贯彻落实党的十八届五中全会、 县委十二届九次全会精神，紧紧围绕县委和市检察院的工作部署，深化“五检”总体工作布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力把唐县检察工作提高到新水平。

一是树立改革创新的新理念，在促进科学发展上出实招。坚持办案想到发展，执法考虑稳定，紧紧围绕县委中心工作，坚持以执法办案为中心，更加注重依法打击各类破坏市场秩序犯罪，更加注重平等保护各类市场主体合法权益，更加注重服务重大项目建设和工业园区建设，更加注重保护扶贫开发、美丽乡村和生态环境建设，努力为唐县经济社会发展保驾护航。

二是树立规范司法理念，在提高司法公信力上用实劲。依法严厉打击严重刑事犯罪，保持对刑事犯罪的高压态势，认真贯彻宽严相济刑事政策，做到当严则严，当宽则宽，宽严相济，罚当其罪。注重行政执法与刑事司法衔接工作，坚持有贪必肃、有案必办，继续加大查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪工作。扎实开展规范司法行为专项整治工作，提高检察公信力。

三是树立司法为民理念，在保障改善民生上办实事。强化宗旨意识，坚持检察机关为人民的属性，进一步密切同人民群众的血肉联系。强化为民意识，着力维护人民群众的合法权益，特别是严厉打击涉农、国家资金、食药品安全、环境保护等民生领域犯罪。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，努力做好群众释法说理、息诉服判工作，提高为民服务的能力。

四是树立坚守正义理念，在推进法治建设上求实效。强化法律监督，坚持公正司法，维护社会公平正义，全面推进法治唐县建设。强化自身监督，切实加强队伍能力建设、廉政建设、制度建设，强化纪律意识、规矩意识、责任意识。强化大数据、移动互联网等现代信息技术在检察工作中的运用，推进电子检务工程建设，推动“互联网+检察”工作。强化社会监督，坚持自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督、人民监督员监督和社会舆论监督，努力做社会主义事业的建设者，社会公平正义的扞卫者。

各位代表，在新的一年里，我们决心在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，深入贯彻落实本次会议精神，进一步更新理念，转变思路，切实加强队伍建设，以更强的措施，更高的的标准，锐意进取，誓争一流，努力开创唐县检察工作新局面，为加快唐县建设做出更大的贡献！