唐县县委书记邓艳学同志在唐县人民检察院作主题报告时指出:唐县人民检察院要时刻牢记检察的责任是什么,牢记服务的大局是什么,牢记怎么样为人民司法,牢记打造什么样的队伍。邓书记的讲话高屋建瓴、振奋人心,全体干警围绕邓书记讲话展开了检察工作服务发展大局的学习讨论。着重思考“我们该做什么、我们能做什么、我们该怎么做”这三个问题,这种思维逻辑启发了全体干警干事创业的新思路、新境界,为唐县检察工作形成了深远的影响。
一、进一步解放思想,多维度助推肉羊行业转型升级
1.唐县是华北地区乃至全国最大的肉羊育肥集散地,肉羊产业已成为唐县富民增收的主导产业,整治提升的空间很大。唐县人民检察院紧紧围绕县委部署的肉羊行业转型升级工作,能动履行检察职能,四大检察融合推动肉羊动迁。向养殖户释法说理,为肉羊动迁提供多方位法治服务。抽调十余名干警组成工作队,深入养殖区域,在田间地头向养殖户释理说法,发放宣传单千余份,提高养殖户的法治意识,助力肉羊动迁工作如期完成。
2.主管领导到涉及动迁的乡镇开展法治培训,提高乡村干部依法依规开展动迁工作能力;
3.以整治违法占地为切入口,大力开展行政公益诉讼,制发检察建议,整治违规占地,助推养殖户动迁;
4.坚持疏堵结合,向相关部门制发检察建议,打通病死羊无害化处理通道,斩断病死羊流通渠道;联合多部门对养殖户填报信息登记开展监督,从源头上杜绝病死羊流入市场,保障群众舌尖上的安全。为更好地服务肉羊产业健康发展,唐县人民检察院与公安、法院统一司法标准,联合发布《关于开展打击肉羊养殖行业违法犯罪行为的公告》,坚持依法从严、从重打击肉羊养殖领域犯罪行为。多措并举之下经过一年来的司法实践,肉羊养殖领域违法犯罪行为得到有效遏制,维护了肉羊养殖品牌健康发展,取得了良好的社会效益,受到了人民群众的一致赞誉。
二、保障三项重点工作
1.积极服务县城建设,不断提升城市品质
守护人民群众“脚底下”、“舌尖上”的安全,对中心城区窨井盖等公共设施开展全面排查,2021年以来累计修复各类安全隐患窨井78座;办理食品安全领域案件19件,同县市场监督管理局开展联合行动9次;参加创城志愿服务活动12人次,助推我县圆满完成文明城市验收工作;28名工作人员担任包联小区网格员,全力配合县委疫情防控工作;督促应急管理局开展全县加油站行业整治,消除加油作业安全隐患。
同唐县政协委员会建立公益保护协同监督机制,制定了《唐县人民检察院、政协唐县委员会办公室建立公益保护协同监督机制实施意见》,聘请政协三名同志为特邀检察官助理,唐县检察院三名干警也被政协聘请为应用型智库专家,形成监督合力,积极推动保西现代品质生活之城建设。
2.多角度助推乡村振兴,打造多元文化旅游品牌 主动发挥司法救助优势,与乡村振兴局等部门协作,加强对农村地区生活困难当事人的司法救助,2021年以来共计救助53件53人,与省检察院合力救助2件,与竞秀检察院合力救助13件,发放救助金15.8万元。通过司法救助,促进了社会内生稳定,有效防止了因案返贫,巩固了脱贫攻坚成果,典型经验做法被省检察院转发推广。
开展古树名木、古院落保护专项活动。牵头制定的活动方案,被县委县政府以红头文件形式下发,联合多部门对黄连木古树群实地踏查,督促对13棵认定古树名木进行挂牌,实现最大限度保护,拍摄短视频2部,其中拍摄的“检察蓝助力古院落焕发新生机”办案短视频,被正义网关注并转发,截至目前办理该类案件14件。
3.法制护航民企发展,积极优化营商环境
深入落实各项服务发展举措,为各类市场主体投资兴业营造公平、透明、可预期的法治环境。院领导分包六家挂牌企业,为企业提供全方位法治服务;坚持在办理涉民营企业刑事案件中落实好“少捕慎诉慎押”工作理念 ,搭建检企共建桥梁,依法审慎稳妥办理涉企案件,从而实现打击刑事犯罪和保护民营企业发展有机统一。
三、坚持系统观念,联合九部门保护西大洋水库生态环境
西大洋水库位于唐县西部,水库控制流域面积4420平方千米,总库容11.092亿立方米,是河北省四大水库之一,保定市的重要水源地,也是北京市的备用水源地,已连续多年向白洋淀进行生态补水。
2021年,唐县人民检察院干警在“河湖长+检察长”工作调研督导时发现西大洋水库管理处只有水库水面执法权,对水库周边垃圾倾倒、非法占用土地、采矿、采砂、取土、盗伐、滥伐林木、森林防火等相关领域没有执法权,导致西大洋水库监管责任分散,未形成水域维护、生态保护工作合力。对此,唐县人民检察院组织西大洋水库管理处、县水利局、县生态环境局、县自规局、县交通运输局、县农业农村局、罗庄镇、大洋乡、雹水乡九部门主要负责人,在西大洋水库管理处召开西大洋水域生态环境保护联合巡查工作座谈会,会上各成员单位领导分别从自身工作职责出发,围绕西大洋水库水资源保护、水库周边生态保护、环境治理等问题进行深入讨论,积极献言献策,提出了宣传发动、法律讲座、打防并举及网格化责任压实传导等建设性建议,并现场办公,借此机会唐县人民检察院牵头成立联合巡查小组,制定,《西大洋水库水域生态环境保护联合巡查工作制度(试行)》,形成了齐抓共管、主动作为的工作格局。目前已通过该机制督促相关部门办理案件4件。
唐县人民检察院以非法捕捞水产品、水库周边环境污染等问题为切入点,召开水资源、水生态保护听证会,通过劳务代偿等方式让违法者能动修复水域周边生态,以案释法让群众认识到水生态保护的重要性,推动了职能部门依法全面履职,推进检察机关与行政机关协同共建,共同促进实现白洋淀上游综合治理,效果显着。
下一步,唐县检察院将联合曲阳、阜平、雄安新区等地检察机关,积极推广相关工作经验,形成“王快水库-西大洋水库”全流域全覆盖的一体化巡查监管机制,绝不让一滴污水流入白洋淀。