2010年以来,唐县人民检察院坚持以人为本建队伍,紧紧围绕“想做”、“会做”、“真做”、“做好”四个主题,院党组真想办法、真下功夫全力提升队伍素质,推动检察队伍建设,助推检察工作科学发展。
一、振奋精神鼓舞人,激发“想做”的活力
事业成败,关键在人。昂扬奋进的精神状态是攻坚克难、干事创业的法宝。为鼓舞干警斗志,激发队伍活力,唐县院具体做到“五抓”:一是抓思想引导。确立了跨越发展的目标,在全体干警中开展了“检察事业要发展,我们怎么办”大讨论,引导干警增强发展意识,以“百舸争流、不进则退”为主题,定期分析全省、全市、全县工作形势,定位次、找差距,明确努力方向,努力为唐县检察事业增光添彩;增强争先意识,倡导逢先必争、逢旗必夺,努力打造唐县检察工作的特色和品牌;增强执行意识,树立刚性化、效率化、精细化执行的理念,努力形成“说了办、定了干”的干事创业氛围;增强形象意识,引导干警牢固树立社会主义法治理念,努力塑造公正廉洁、服务大局、执法为民的良好形象。二是抓典型引路。开展了“创先争优干警模范”、“共产党员先锋岗”等评比活动,树立了敬老爱亲典范张丽、爱岗敬业典范段炼等先进典型,用身边的事教育身边的人;组织中层以上干部、业务骨干开展“帮、促、学、练”等业务拓展活动,积极交流工作经验。三是抓示范带动。以中层干部为重点,以高标准、高质量、高效率为要求,以治理“庸、懒、散、软”为关键,推动党组成员直接负责查案、出庭、处访等工作,为干警树立真抓实干的榜样,提升党组凝聚力和战斗力。每年测评院党组、党组成员、院干警的个人满意率均为100%以上。四是抓机制激励。倡导“凭党性干工作、看政绩用干部”,实行领导问责制、办案奖惩制,院检察干警先后26人次被市委、市政府、市政法委、市院、县委给予记功等奖励。五是抓从优待检。坚持为干警办实事、好事,在院党组的积极协调下,普遍落实了津贴、休假、医疗等保障政策。院政治处建成了“检察官之家”,实行了干警慰问、休假等制度。经过努力,全院干警精神振奋、面貌一新,干事创业的激情竞相迸发,基层检察工作得到了有效的提升。
二、创新机制培养人,提升“会做”的本领
素质能力是力量的源泉,能做善做是发展的基础。为解决人才匮乏、素质不高、能力不足的“瓶颈”问题,院党组大力开展“大培训、大练兵、大比武”活动。一是改进培训方式。坚持“一周一学、一月一课、一季一考、一年一评”,先后邀请北师大法学教授王树祥等专家授课;推行“检察官教检察官”教学模式,开展了“每人每月读一本好书,每天读书一小时”活动,促进干警读书学习、练笔创作。二是严格奖惩措施。为每位干警建立了“个人素能档案”,对成绩突出的优先提拔重用;严格考核标准,要求每个部门每年均开展1-2次培训练兵活动,每位干警每年培训时间不少于100学时。三是强化人才建设。进一步加强检察干警的在职学历教育、业务素质培训,截至目前,已有三名干警获得法学硕士学位,另有2名干警即将获得法学硕士学位,法律专业本科以上学历干警比例占到了全院干警的82.9%,比2010年度上升了15个百分点。
三、严教严管规范人,硬化“真做”的措施
坚持以公正廉洁执法为核心,在队伍廉政建设上严教严管、敢于较真,一是狠抓教育不放松。开展“警钟日”常态教育机制,组织全体干警接受警示教育;加强纪律条规学习,由主管院领导定期为干警上廉政课,在办公区和局域网上开展廉政文化宣传。二是完善制度堵漏洞。围绕重点环节和重点人员建立了严格制度,为一线执法干警建立了执法档案。对干警在执法办案过程中的瑕疵主义汇总,作为干警执纪考核的重要一项,强化干警公平公正执法自觉性。三是加强监督出实招。把干部作风教育整顿作为常态化工作,对“小金库”、车辆、涉案款物等易发的突出问题进行了专项治理,全院干警实行签订承诺书制度,明确规定违反承诺的,按照《检察人员纪律处分条例》“情节较重”以上的档次从重处理。四是检务督察动真格。整合纪检力量统一调配使用,每月开展1-2次明查或暗访,每季度开展1次督察。健全督察整改情况报告和责任追究制度,确保检察纪律的严格执行。
四、价值目标引导人,增强“做好”的效果
良好的执法效果是检验队伍素质的基本标准。我们引导干警把服务大局、执法为民、公平正义作为执法的价值目标,努力追求执法效果的最大化。一是着力服务经济发展。采取开展“京畿强市、善美保定”专题学习等形式,使干警了解大局,正确履责,主动服务,细化工作措施。二是着力做好群众工作。广泛开展“群众观点教育”,树立“把群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事、把群众工作当家业”的观念,举办化解矛盾工作培训班,提高干警群众工作能力。三是着力推进三项重点工作。改进方式方法,认真实施检察长接访制度,严格落实各办案环节的风险评估、说理答疑、责任倒查制度,化解了社会矛盾。
四年来,唐县院党组真想办法、真下功夫,通过建章立制,紧紧围绕“想做”、“会做”、“真做”、“做好”四个主题,全面推进了唐县检察院的队伍建设工作,检察干警的执法纪律、检容风貌、综合素质大幅提高,有效地助推了基层检察工作的科学发展。