“基础不牢，地动山摇”，加强基层基础建设是一个永恒的话题。2010年以来，曲阳县人民检察院党组按照检察职业化建设的要求，准确把握“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的深刻内涵和职业化建设的具体标准，找准切入点，把握着力点，抓实落脚点，不断完善管理机制，加强队伍建设，强有力地保障和推进了各项工作的顺利开展。

　　一、找准切入点，大力加强基础设施建设。

　　曲阳县位于保定西北部，素有六山一水三分田之说，是一个革命老区县，经济欠发达，是国家级贫困县。尽管曲阳县检察院历届领导班子高度重视基层基础设施建设工作，但由于基础薄弱、历史欠账多等多方面因素，基层基础建设还是一定程度上制约了检察工作的长足发展。新一届领导班子组成后，院党组书记、检察长王辉敏锐地意识到基础设施建设的落后必将影响检察工作可持续健康发展。为此该院多次召开党组会，统一思想，坚定信心，将加强基础设施建设做为一项基础工程提上议事日程，为检察工作的蓄力发展打下了基础。

　　一是建设控告信访接待大厅，畅通完善群众来访渠道。调处矛盾纠纷，维护社会稳定是当前一项重要、首位的工作。为使来访的群众有一个安心、舒心的接待环境，将接待来访的过程做为化解矛盾的过程，延伸化解矛盾链条，及时处理妥善解决群众的合法诉求，该院参照全国检察文明接待室的标准，投资28万元高标准建设240平米的人民群众来信来访控申举报接待服务中心，内设“四室一厅”，即信访办理室、举报接待室、检察长接待室、心理疏导室及信访接待大厅，配备了检务公开电子触摸屏视屏接访、电脑、饮水机、空调等设施，使来访群众受到热情的接待，搭建了检察院面向群众面向社会的窗口平台，畅通完善了群众来访渠道。

　　二是建设高标准的办案工作区，规范职务犯罪侦查工作。办案工作区是检察机关规范执法行为，实现安全、文明、高效办案的客观要求，更是推动其他各项检察工作快速发展的坚强基础和重要保证。我院紧紧抓住省院关于提升办案工作区标准的要求，结合检察职业化建设，变压力为动力，变挑战为机遇，多次派技术人员外出参观学习，取经求教，同时邀请市院技术处、法警大队领导指导工作，为保证设备质量，特别邀请河北大学、保定中央司法警官学院专家教授进行现场技术指导。通过多方努力，目前一个投资35万元功能完备、设施齐全、安全封闭、监控到位的人性化、现代化前沿指挥平台，已经省院验收并投入使用。

　　三是建设职务犯罪预防警示教育基地，拓展从源头上预防腐败工作领域。 作为反腐败斗争的重要职能部门，我院在不断加大打击力度的同时，依托在预防职务犯罪工作积累的经验和优势，积极开展了系统预防、专项预防、重点建设项目预防、警示教育和法律宣传咨询等预防工作，向有关单位送达《检察建议书》促进了惩防一体化建设，提高了预防服务水平。为贯彻落实县委书记董晓宇关于检察工作“常于预防”的指示精神，促进全县反腐倡廉建设，加强对广大党员干部的法制教育、廉政教育、思想道德教育和纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想防线，曲阳县院投入近30万元，建设了首个职务犯罪警示教育基地，将相关罪名、案例用图文并茂的形式表现出来，并将曲阳县的典型案例单板展出，从而达到用身边事教育身边人的目的，寓意深刻，受到了广大党员干部的好评。

　　四是建设涉农检察工作站、驻乡镇检察室，服务农村改革发展稳定。涉农检察工作开展以来，我们按照省、市院“往细里做”、“往实里做”、“往深里做”、“往久里做”的工作要求，真抓实干，不断深化思想认识和创新工作举措，以制度建设促工作开展，变“浅层付出”为“深度作为”。围绕涉农检察工作任务、职责和要求，立足促进曲阳经济和农村发展的需要，坚持以服务为宗旨，以维护民生民利为导向，面向基层、面向广大农民群众，依托检察职能，紧贴曲阳发展实际和群众需求，健全完善涉农检察工作站室，目前共投入资金40余万元，已建成高标准涉农检察工作站2个，涉农检察服务室内2个、在全市率先建成派驻乡镇检察室1个，形成了由涉农检察工作办公室为引领，以涉农检察工作站、涉农检察服务室及驻乡镇检察室为依托的涉农检察工作网络，通过涉农检察工作生动实践和彰显的成效，受到了省院检察长张德利的充分肯定，2012年5月份，我院代表市院接受了中央高级新闻媒体的采访，受到了社会各界的关注。

　　五是建设检察文化长廊，打造职业化建设阵地。建设检察文化长廊，按照以先进的理念引导人、以正确的理论造就人、以检察文化培树人抓班子带队伍的理念，我院将“服从领导、接受监督，立检为公、执法为民，公正高效、服务大局”作为曲阳县院从检兴院理念；将“热爱检察人人建言献策、团结好学人人履职尽责、立足岗位人人建功立业”作为曲阳检察精神；将“忠诚、责任、纪律、尊重、主动、爱民、求知、自省”作为曲阳检察干警核心价值追求，作为观念文化名片，确立了理念体系，凝聚干警向心力，保持饱满的工作热情和活力，进一步使检察职业文化的灵魂导向作用、团队凝聚作用、行为约束作用、振兴激励作用、形象美化作用充分展现，内外并举，使每位检察干警从内心深处接受共同的价值观，把思想、行为引导到实现检察事业的目标上来，并自觉为实现这一步目标而努力，拼搏、奉献。

　　二、把握着力点，全面健全各项制度规范。

　　按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”职业化建设的内在要求和具体标准，我院从建立完善“检察职业道德纪律规范、检察职业教育培训规范、检察职业岗位职责规范、检察职业业务管理规范、检察职业检务保障规范”五大系统规范入手，强力推进机制建设，编印了 56项近10万字的《曲阳县人民检察院职业化建设手册》长效管理规范，基本涵盖了职业理想、检察文化理念、职业管理和业务工作、行为举止、内部监督、职业教育培训和检务保障等各个方面，成为全面加强检察机关内部科学、规范化管理，深入推进职业化建设的重要载体，实现了“人人有事干、事事有规范、办公有程序、工作有方案”的既定目标。

　　一是规范职业行为，强化廉洁从检。制定《检察干警廉洁从检行为规范》，引导干警树立宗旨意识和正确的执法观，要求人人把外在的纪律条文内化成为道德准则和行为标准，充分认识到制度的边缘是崩溃，纪律的外面是悬崖，永远不要出轨。

　　二是加强职业管理，完善办案流程。将法定类岗位职责和行政类岗位职责，分类施策，分类管理，研究制定了48项岗位职责；根据高检院下发的《检察机关执法工作基本规范》，完善执法办案流程和质量考评机制，深化执法办案流程的运用和管理工作。经过六年的摸索实践，我院案件质量考评管理机制成效明显，大大提升了执法办案质量，减少了瑕疵，促进了公正执法、规范了执法办案。

　　三是规范言行举止，强化细节养成。在思想道德、职业操守、言行举止等方面，建立制度文化，确立行为体系。制定了《检察人员行为规范》，用温馨化提示、关怀式告诫、文明化用语的形式，将管理文化细化于干警的执法细节。建立完善了《干警八小时内外行为准则》等制度，要求干警从行为、仪表、言谈举止等方面遵守行为准则，自觉养成良好的行为习惯，懂得人的外在行为是内心核心价值观的表现，从而加强内在修养，完善自身行为。

　　三、抓实落脚点，促进检察工作健康发展。

　　我院秉持“有作为才有地位”的理念，狠抓业务立检，在严格履行法律监督职能中树立形象、赢得地位、获得赞誉。

　　一是强化规范执法。以开展创先争优活动为契机，积极推行“工作之星”工程。通过对照评选出的每项业务工作、每个执法环节的“工作之星”，每月组织业务骨干进行检查，督促将规范落实到执法办案的全过程。由于工作扎实规范，先后多次在省、市院组织的业务检查中受到好评。

　　二是强化侦查办案。查办职务犯罪是检察机关法律监督职能的重中之重，但我院2010年却未完成市院下达的预警性任务目标。为进一步改变查办职务犯罪工作的被动局面，我院积极整合办案资源，不断拓宽案源渠道，努力提升初查质量，果断采用强制措施，突破案件能力迅速提高。同时，检察长坚持亲自抓办案，积极为案件顺利查办出谋划策、排障铺路、撑腰壮胆，极大激励了干警敢打善拼的决心和信心。先后顺利查办了一批阻碍地方经济社会发展、严重侵害民生民利的职务犯罪案件，党委政府满意，群众拍手称快，截止目前，我院已超额完成市院下达的立案任务目标。

　　三是强化诉讼监督。积极创新监督方式，完善监督机制，不断拓展监督渠道，增强监督效能。首先明确了法律监督工作的针对性和着力点。将刑事诉讼中的违法行为分为八大类即：应告知未告知、应通知未通知、应出示未出示证件、应送达未送达、搜查、扣押中的违法行为、讯问（询问）中的违法行为、超诉讼期限的违法行为及其他违法行为；二是明确了法律监督的职能主体。对公安、法院的违法行为，由侦监、公诉、监所、控申部门进行监督，对检察机关自身的违法行为，由本院的案件质量考评小组负责；三是明确了监督的途径和方式，即通过日常办案和开展专项检查途径进行；四是规范了监督程序。对公安、法院发《纠正违法通知书》和《检察建议》要由办案人填写《诉讼监督登记表》，并制作《纠正违法审查意见书》、《检察建议报告书》，经办案部门集体讨论，并报请主管检察长同意决定，对认识不一致或建议追究公安法院中层正职以上人员党政纪责任的报请检察长决定，必要时由检察长提请检委会讨论决定；五是建立“月统计、季总结”制度，由案件质量考评小组办公室负责诉讼监督登记工作，对法律监督工作进行逐月统计，季度分析，考核评价，指导改进，从而有效地规范了执法、司法行为，维护了案件当事人的合法权益。

　　通过加强基层基础建设，我院的各项工作也收到了较好的效果。一是精神面貌焕然一新。通过加强党建工作，开展核心价值观教育活动，规范执法流程，严格纪律约束，干警的精神面貌焕然一新，积极向上的思想观念及行为准则基本确立，党员的模范作用和先进性得以巩固提高，忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观进一步彰显，在全院形成了风正、气顺、心齐，干事、创业、发展的良好局面。二是各项工作进展良好。2011年全面完成市院下达的各项工作考核指标，有八项单项工作进入市院先进行列，整体综合排名由2010年的第二十三位升至第八位；截止目前，已全面完成2012年度立查各类职务犯罪目标任务。三是干警素质提升明显。通过一系列教育活动，干警的执法思想明显转变，执法行为明显规范，工作能力明显增强，维护社会公平正义的职业追求得到进一步深化。四是社会形象进一步提升。我院以业务为中心，围绕经济建设，服务构建和谐社会，赢得了当地党委政府的高度评价和大力支持。县委书记董晓宇等县主要领导同志先后8次作出批示肯定检察工作；在干部选拔任用上大力倾斜，2010年以来，县委共提拔重用我院干警7名，其中提拔副县级1名，科级6名，解决了3名干警的入编问题。骄人的业绩也得到了社会的广泛认可，连续两年被被保定市委授予先进基层党组织、创先争优先进单位，被县委授予“工作实绩突出单位”，2012被市院评为先进检察院。