高检院、省、市院部署开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动以来,蠡县检察院紧紧围绕市委提出的“发展、稳定、民生”三大任务和全县工作大局,立足自身职能,广辟监督渠道,注重监督效果,通过扎实工作,专项监督活动取得阶段性成果。
在专项活动中打造全方位立体式监督格局
鉴于专项立案监督工作对象涉及多个行政执法部门,蠡县检察院首先通过召开联席会议的形式统一各部门的思想认识,取得他们的理解和支持。之后,该院有针对性的筛选出12个行政执法单位重点审查近三年来的行政执法情况,通过查阅执法台账和卷宗,对构成犯罪而未移交公安机关立案的,及时监督移送,并对已移送案件的立案、侦查、移送起诉等情况全程跟踪监督。该院科学整合内部人力资源,将工作任务细化分解到反贪、反渎、侦查监督、公诉等部门,形成分工明确、部门配合、协调联动的工作格局。通过对550余册行政执法卷宗的审查,监督移交、立案、移送起诉危害民生刑事犯罪案件10件10人,专项监督活动效果明显。
在专项活动中力促刑事司法与行政执法有效衔接
为强化监督效果、提升监督效率,蠡县检察院与各行政执法单位建立执法信息定期交流制度,每季度召开一次联席会议,通过信息交流使检察机关及时掌握行政执法情况,同时,各业务部门按照职责分工,定期到行政执法机关查阅执法台账和卷宗,做到及时发现问题,及时跟踪监督。建立备案审查制度,行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件,同时抄送检察机关备案;公安机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件经审查做出立案决定,在书面通知行政执法机关的同时,抄送检察机关备案,主动接受检察机关的立案监督。
在专项活动中助推查办职务犯罪工作顺利开展
蠡县检察院在专项监督活动中通过认真审查,深挖细找,注重发现行政执法背后的职务犯罪案件线索。该院在监督工作实践中体会到,行政执法机关的职务犯罪案件线索一般很少从行政执法卷宗中明显体现出来,只有查微析疑,只有善于抓住其中的一个细枝末节问题,并结合其他信息来源进行综合审查判断,才能发现端倪。专项活动中,该院有针对性地对群众反映较为强烈的5个基层所(站)进行了重点执法卷宗审查,共审阅卷宗60册,结合群众反映的行政处罚不到位、处罚标准不一等问题,发现并查处危害民生职务犯罪案件4件7人,专项监督效果显而易见,实现了专项监督活动与查办职务犯罪工作的良性互动发展。
在专项活动中确保服务质量和水平不断提升
蠡县检察院特别注重检察职能的合理延伸,着力做好案后跟踪服务工作,实现执法办案社会效果的最大化。该院根据行政执法中存在的突出问题,有针对性地以检察建议的形式促发案单位整改。同时,采取请上来、走下去的方法,运用鲜活的典型案例分部门、分领域开展预防警示教育活动,使警示教育活动常态化、制度化、系统化,检察机关服务大局的工作质量和水平在执法实践中得以提升。 |