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        队伍建设出实招 创新突破求发展
        时间:2014-08-30  作者:  新闻来源:  【字号: | |

          近年来,蠡县人民检察院在县委和上级院的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想,认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神,以践行政法干警核心价值观为主线,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,全面履行宪法和法律赋予的职责,为服务全县经济社会发展战略作出了积极贡献,检察工作实现了跨越式发展。2010年以来,该院先后有51人次受到县级以上嘉奖、记功、授予荣誉称号等表彰,涌现出了以中国十大杰出检察官、河北省优秀共产党员、保定市政德模范安军旗,二等功荣立者、保定市首届职工职业道德模范、全市十佳女检察官马志晴为代表的一批先进模范人物。该院连年被评为全县“实绩突出单位”、“保定市文明单位”,“全市先进检察院”、“全省先进检察院”, 2011年被最高人民检察院授予全国先进基层检察院和全国检察机关文明接待室荣誉称号,2012年被河北省委、省政府授予2010-2011年度文明单位荣誉称号,2013年被中组部、中宣部、人社部、国家公务员局联合授予“全国人民满意的公务员集体”荣誉称号。。

          一、坚持科学发展,注重培育特色,检察发展理念深入人心

          ——制定符合科学发展观的发展规划,明确“总方向”。2007年蠡县检察院新一届党组成立之初,立足工作实际,科学研判发展机遇,明确争创目标,制定了《2007年—2011年五年发展规划》,确定了“以业务工作为统领、以队伍建设为根本、以长效机制为关键、以内部监督为保障、以全国先进为目标”的总体思路并大力实施,确定年度工作目标,中期(三年)工作目标和五年工作目标,市院党组对该院提出的“全国十杰检察官要带出全国先进检察院”的目标在2011年如期实现。以此为契机,鼓励干警珍惜荣誉、戒骄戒躁、牢记使命,进一步统一思想,凝聚人心,鼓足干劲,制定实施2012—2016年第二个五年发展规划,不断实现检察工作的新跨越。

          ——建立科学有效的长效管理机制,落实“硬要求”。全面落实法治理念的要求,建立《三项责任、危机考核实施办法》为核心的长效管理机制,对业务建设、队伍建设、服务大局三项责任进行量化考核,三项责任出现重大问题的实行一票否决。以此为总纲,出台《干警链式考核、量化管理办法》等相关配套制度,注重考核内容的科学性、考核评价的导向性、考核对象的全面性和考核结果的实用性,把业务建设、队伍建设与服务大局一起考核,班子成员与分管科室一起考核,中层干部与科室干警一起考核,实行年初建账、年中查账、年底算账,将考核结果作为干警评先、受奖、推荐使用的主要依据,为促进各项检察工作科学发展提供了可靠的制度保障。

          ——开展形式多样的检察文化建设,提升“软实力”。建设图书阅览室、院荣誉室、警示教育室和“十佳检察院”、“十杰检察官”双十展厅,以榜样的力量鼓舞人,以优秀的事迹教育人,以先进的文化陶冶人,以科学的知识武装人,激励干警不断实现自我超越。创建文化走廊,大力弘扬“团结、拼搏、公正、一流”的蠡检精神,开办“思想火花论坛”36期,编辑出版检察文集2册;每逢节后上班举行升国旗仪式并形成制度,凝聚干警思想,激发爱检热情;举办“颂歌献给党”、“庆祝检察制度创建80周年”等系列文艺演出3次;组织干警赴西柏坡、晋察冀革命边区纪念馆、革命圣地延安开展爱国主义教育,通过重温入党誓词、红色之旅,提升干警爱党爱国情怀。

          ——营造关心关爱的和谐检察氛围,激发“内在力”。充分发挥和谐检察的内外部功能,以人性化管理为主线,坚持以人为本,从优待警。建立生日档案,为干警送去温馨祝福和生日礼物;建立健康档案,每年定期为干警体检;为13名干警解决了职级待遇问题;为4名困难干警解决家庭实际困难;建筑面积18000平方米的干警宿舍楼,解决了干警住房难问题;机关食堂、健身器材等“五小”设施完善,彰显了人文关怀。

          二、坚持以人为本,注重素质提升,检察队伍建设全面加强

          ——抓示范引领,切实加强领导班子建设。紧紧抓住抓班子、带队伍这一永恒主题,采取有力措施,建一流班子,为推动检察工作科学发展提供坚强有力的组织保障。不断优化班子年龄结构,形成梯次结构,为检察工作健康、持续发展提供人才保障。注重发挥党组的模范表率作用。坚决执行上级各项工作部署和决议决策,做到检令畅通、令行禁止,班子成员坚持做到“四个带头”,即带头学习理论、带头查办案件、带头遵守制度、带头廉洁自律,通过党组成员的率先垂范,带动全院干警积极谋划工作、想工作、干工作、出成绩。认真坚持民主集中制原则。注意从讲政治、讲正气、维护党性原则出发,进一步规范、完善贯彻民主集中制的各项制度,自觉增强集体领导意识,重大决策、事项都坚持由领导班子集体讨论决定,保证各项决策的民主化、科学化。努力构建廉洁型班子,提高拒腐免疫力。按照为民、务实、清廉的要求,讲党性、重品行、作表率,从思想上、作风上、行为上带头廉洁自律,一级带一级、一级抓一级、层层抓落实,班子党风廉政建设成效显着。

          ——抓思想作风,大力加强检察队伍建设。大力弘扬忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德,扎实开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“政法干警核心价值观”和“解放思想大讨论”等教育活动。认真落实省、市、县委“三自六不”要求,大力开展“执行力亮剑”行动、“查短板、找差距、促整改”活动和思想纪律作风整饬专项活动,重点在强化大局意识、提高监督能力、提升办案水平、转变工作作风等方面抓好整改措施的落实,全面落实县委“马上办”要求,干警的执法观念进一步转变,执法作风持续改进,执法形象显着提升,全面巩固“反特权思想、反霸道作风”教育成果。

          ——抓组织建设,不断加强检察机关党建工作。狠抓了机关党的建设,由机关党支部升格为党总支,下设4个党支部,党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。在反贪、反渎办案一线建立临时党小组,通过召开案前动员会、案中分析会、案后总结会,对党员进行动态管理,加强办案人员的思想政治工作。选举产生新的机关工会,工会积极参与机关事务的民主决策、民主管理和民主监督,10条合理化建议被院党组采纳。

          ——抓教育培训,全面提高检察队伍素质。强化干警教育培训,创新教育形式,着力提高干警“五个能力”,开展“五个一”素质教育活动。根据检察工作实际需要,开展岗位练兵、岗位技能培训、应知应会知识竞赛6次,先后有9名干警通过国家统一司法考试。以贯彻实施新修订的刑诉法、民诉法为契机,开展新刑诉法知识竞赛。编着15万余字的《新刑事诉讼法》实用手册,将涉及检察业务的新旧刑诉法按业务部门分类、对比,阐明新刑诉法的适用及对检察工作的影响,针对修改内容提出相应的实践操作程序300余项,提高干警学习培训的实用性和针对性,为检察事业的持续发展提供人才保障和智力支持。

          三、坚持从严管理,注重自身监督,党风廉政建设成效明显

          ——党风廉政和惩防体系建设扎实推进。认真把握上级关于落实党风廉政建设责任制的新要求,积极探索加强党风廉政建设的新举措,确保党风廉政建设工作取得实效。明确任务分工,制定《党风廉政建设和反腐败工作计划》及《任务分解》,做到任务明确、责任明确、人员明确。严格贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定,认真落实“一岗双责”制度,层层签订党风廉政建设责任状,在制定岗位目标责任制考核办法和考核标准时,把自身反腐倡廉与检察业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。加强督导检察,紧紧围绕强化责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,加强监督检查,严格责任追究。

          ——反腐倡廉制度和机制建设更加健全。不断修改、完善各项廉政制度,使之更加贴近检察工作实际,有力推动检察工作开展。加强反腐倡廉制度建设,切实提高制度的约束力。制定出台了《机关财务管理规定》、《机关工作纪律》、《公务用车使用管理办法》、《安全办案相关规定》等涵盖“人、财、物、车、案、事”等六大方面23项制度规定,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,有效预防违法违纪现象的发生。加强反腐倡廉制度建设,如为落实中央关于勤俭节约的有关精神,预防检察干警在操办婚丧喜庆事宜中讲排场、比阔气,铺张浪费,甚至借机敛财等问题,及时制定出台了《关于严格规范检察干警操办婚丧喜庆事宜有关规定》,严格监管、狠抓督查,收到良好效果。

          ——反腐倡廉经常性教育卓有成效。大力加强廉政教育,开展党风党纪教育,常上“教育课”。把公正执法、廉洁从检教育纳入到全院教育培训规划,做到逢会必讲。开展主题教育和专项教育,增强“免疫力”。开展政法干警核心价值观、纪律作风整饬等专项教育,引导广大干警牢固树立正确的执法观,使干警自觉做到耐得住清贫,经得起考验,守得住“底线”,增强抵制各种不良倾向和利益诱惑的能力。开展警示教育,常敲“警示钟”。坚持经常性组织集中收看警示教育片,利用违法违纪典型案例和播放专题录像片开展警示教育,采取发送廉政短信等方式开展预防提醒教育,教育干警引以为戒,自觉做到自省自重、自警自励。

          ——执法监察和内部监督工作扎实开展。进一步加大检务督察力度,明确督察重点,发现问题及时纠正。加强执法办案的督察力度,进一步规范执法行为。加强对重点办案部门、办案环节的督察,对自侦、刑检、控申等重点部门及扣押冻结涉案款物、不捕、不诉等重点办案环节进行重点监督,圆满完成了扣押款物、公正廉洁执法、执法办案等专项检查。加强党风廉政督察,确保廉洁从检。加强检容检纪的督察力度,进一步加强纪律作风建设。成立检务督察小组,不定期对上下班纪律、工作纪律、控申接待着装规范、落实禁酒令等情况进行不定期督查,依托GPS车辆定位管理系统,加强对警用车辆使用情况督察,杜绝问题发生。

          虽然该院在队伍建设上取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,如干警执法理念和执法水平与新刑诉法的要求还有一定差距,有待进一步转变和提高;人员紧缺、年龄老化,人少案多的矛盾突出,长期得不到解决。在今后的工作中,蠡县人民检察院将坚决贯彻落实全市政法工作会议和全市检察长会议精神,解放思想,更新观念,再鼓干劲,创新突破,全面加强检察队伍建设,立足检察职能,坚持服务大局,全力打造公平正义的法治环境和平安和谐的社会环境,争取在服务“两个环境”中有更大作为。

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        河北省蠡县人民检察院


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