党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要建设高素质法治专门队伍，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。检察队伍专业化、职业化建设是提升检察机关执法能力的基础。因此，涞源县人民检察院按照河北省人民检察院院党组确立的“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”的整体工作布局，结合检察队伍建设实际，找准着力点和切入点，把检察队伍建设始终作为一项重大而紧迫的政治任务抓紧抓好抓实，不断增强和改进检察队伍建设工作，在新的起点上推进检察队伍专业化、职业化建设，推动检察工作迈上新台阶，促进检察事业科学发展。
一、检察队伍建设基本情况
该院认真贯彻落实《检察人才队伍中长期规划（2011-2020年）》，精心谋划，完善措施，建立健全人才选拔、培养和使用机制，检察队伍的专业化、职业化水平逐步提高，检察队伍建设取得明显成效。具有以下特征：一是队伍年龄结构日趋合理。新增人员通过公开招录的方式进来的高校毕业生，为检察队伍增添了一批年轻有为、充满活力的新生力量。二是学历层次明显提高。硕士研究生1人，还有3人正在攻读硕士研究生，大学本科学历占81.9%。12人通过司法考试，全院符合司法考试报名条件的干警已全部通过司法考试，取得法律职业资格。三是队伍专业结构更加合理。法律专业占77.2%，招录了信息网络、司法会计等专业人才，为检察工作的全面发展进步奠定了坚实的专业人才队伍基础。
二、加强检察队伍专业化、职业化建设的主要做法
站在推进检察事业健康平稳发展的高度，紧紧围绕“引才、育才、护才、用才”目标，以“七个强化”扎实推进检察队伍职业化、专业化建设，为检察工作科学发展提供人才保障。
（一）强化职业道德教育，提高检察人员的道德素质
推进检察队伍专业化、职业化建设，首要任务就是要加强对检察干警的职业道德教育，坚持以德育检。为此，该院党组努力做到以高尚的社会主义道德理念指引人，以优良的中华民族传统美德塑造人，教育干警始终牢记执法为民宗旨，把执法为民作为重要职业良知，贯彻到检察工作的方方面面，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。引导干警确立正确的世界观、人生观，引导干警立足岗位，干事创业，创先争优，增强职业尊荣感和进取心。教育干警始终坚持人民利益至上的从检宗旨，始终坚定维护公平正义的价值追求，始终恪守清正廉洁的职业操守，始终坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
（二）强化职业素能培训，提高检察队伍履行职责能力
推进检察队伍专业化、职业化建设，重要内涵之一就是提高干警业务能力，提高检察机关整体执法能力。该院党组坚持把教育培训作为推进检察队伍专业化、职业化建设的基本手段和主要途径，不断改进培训方式，完善培训机制，大力提升检察队伍综合素质。一是坚持每周半天集中业务学习制度，做到时间保证、人员保证、效果保证，为干警学习法律新理论、了解科技新知识、掌握办案新技巧提供平台。二是开展以老带新、以新促老、共同提高的“岗位练兵”活动。对年轻干警实行“结对子”式的导师制培养，由政治素质高、业务能力强的骨干，对年轻干警进行一对一、手把手的帮教，使其尽快成长为岗位能手，实现人才的快速成长。三是以时间、精力、资金“三倾斜”，鼓励干警创造条件，抓住机会，积极参加司法考试，提高通过率。在办公办案经费较为紧张的情况下,重视各类业务培训工作,鼓励干警参加学历教育,提倡干警参加全国司法考试,不断提高干警的学历层次、改善干警的知识结构。对通过司法考试的干警奖励1万元。四是按照法理精通、业务娴熟、技能过硬的专业要求，注重检察业务培训由知识型教育向素质型教育转变，由单纯学历教育向培养复合型人才教育转变，促进教育培训的正规化、科学化，提升教育培训质量，以保证检察队伍能够不断适应新形势、新任务、新要求，更好地完成法律赋予的监督重任。五是积极派员外出参加各类检察业务培训，促使干警增长业务见识、历练业务能力、沉积业务经验，发挥业务尖子、办案能手的引领作用，以带动全院干警增强职业素能，不断提高检察机关整体法律监督能力和执法办案水平，推动检察工作和检察队伍建设科学发展。
（三）强化职业纪律监督，提高检察人员的纪律素质
检察职业纪律是做好检察工作的刚性要求，纪律严明、令行禁止、廉洁奉公、执法为民是检察队伍专业化、职业化建设的前提。该院党组十分重视检察纪律作风建设，以严肃检察职业纪律为抓手，促进检察队伍纯洁、思想观念纯洁、执法作风纯洁，提升检察机关执法公信力。一是建立健全各项机关管理制度，并将学习、考勤、值班、警车管理等制度与《目标管理责任制考核方案》捆绑一同下发、一同学习、一同执行、一同考核。用纪律约束人，用制度管理人，为促进各项检察工作创先争优奠定良好的职业纪律基础。二是在执法办案活动中，加强执法纪律监督，加强办案安全意识，促进文明办案，公正执法。三是加强对干警的社交圈、娱乐圈、生活圈的管理监督，构筑院、家庭、社会防范网络，将职业纪律管理监督机制延伸到八小时以外。教育检察干警以积极、向上、健康的生活态度面对人生、面对社会，自觉抵制权、钱、名、利、情的诱惑，时刻不忘肩上的责任，做法律忠实的扞卫者。
（四）强化职业行为规范，彰显检察机关良好形象
检察机关执法行为规范化，是树立良好检察社会形象之保证。在推进检察专业化、职业化建设中，该院党组坚持把规范执法行为作为重点工作来抓，坚持把规范执法行为作为重点工作来抓,组织检察人员认真学习、贯彻、执行高检院《检察机关执法工作基本规范（2013年版）》，确保《执法规范》成为每个检察人员执法办案的基本指南,使规范成为每个检察人员的自觉行动。同时把《执法规范》作为岗位练兵、业务竞赛的主要内容,使每名检察人员熟练掌握执法办案各个环节、岗位的标准、要求和工作程序,全面提高依据《执法规范》开展执法办案活动的能力,提升检察执法公信力,进一步树立检察机关良好的社会形象。不断完善执法办案基本规范、案件质量评查机制、错案责任追究机制，强化执法办案的全程、动态、同步、统一监督，从源头上预防和减少随意执法、粗放执法等问题，确保执法办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一。深化检务公开，拓宽公开渠道，创新公开形式和载体，大力推行“阳光检务”。同时，加强对执法办案的内部监督，通过对案件实行源头控制、全程管理、动态监督、案后评查和综合考评，从体制机制上破解执法质量监管难题，促进执法规范化水平和办案质量提高。
（五）强化党风廉政建设，健全从严治检监督制约机制
在推进检察队伍专业化、职业化建设中，该院党组狠抓党风廉政建设和自身反腐败工作，建立严密有效的“一岗双责”责任机制。一是认真落实党风廉政建设责任制。党组书记、检察长是第一责任人，层层签订党风廉政建设责任书，建立起一级管一级，一级监督一级的责任压力传导机制，把责任制落到实处。同时把党风廉政建设情况纳入年度工作考核体系，加强日常督导检查力度，不断推动党风廉政建设的责任落实。二是有效开展廉洁执法警示教育活动。坚持以先进典型激励干警，用反面典型警示干警。三是加强外部监督。自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。重视与人大代表、政协委员的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。强化内部监督。切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为；重大、重要案件，要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题，要及时查处。
（六）强化人才使用力度，充分发挥检察人才作用效能
该院牢固树立“使用就是最好的培养”理念，坚持把能力素质较好、有发展前途的检察人才，及时选拔调整到合适的岗位上，做到人尽其才、才尽其用。树立正确的用人导向，营造浓厚的用才氛围。2015年1月，10名德才兼备的优秀干警通过竞争上岗和民主测评走上了中层领导岗位，放手让他们挑大梁、担重担，真正创造了“敢干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途”的良好局面，最大限度地实现人才优化配置，激励各尽其才。该院针对检察人才基础较为薄弱的实际，坚持编制增量主要用于补充检察专业人才，着力提高政法专项编制使用效率，努力壮大检察人才资源总量。坚持“凡进必考”和严格的选人标准，招录补充检察人员。2011年以来，利用编制空缺招录检察人员6人。现在，检察人员中大学本科及以上学历较2009年占比提高15个百分点。加强干部交流力度，对在同一岗位任职时间较长的干警进行岗位调整，多岗位、全方位培养。2011年以来，该院进行部分岗位调整8次，优化了干警关注环境，调动了积极性，让干警既当“专才”，又当“全才”。加强与组织人事部门的协调，主动接受大学毕业生安排公益性岗位10人，协助处理一般性事务工作，让检察官腾出时间和精力专心致志办案，一定程度上缓解了案多人少的矛盾。强化从优待检，增强检察队伍的凝聚力。该院主管检察长及中层领导干部在抓好业务工作的同时，做到“三个知心”:一是对检察人员的政治前途要知心,对检察人员的入党、升职、晋级、岗位变动等问题,主动关心,正确引导。二是对检察人员的业务工作要知心,要放手不放任,悉心指导。三是对检察人员的家庭要知心,对个人困难,要尽心竭力,帮助解决。把组织的温暖及时送到每位检察人员的心里,不断增强队伍的凝聚力。每年定期为干警进行身体检查,时刻关心干警的政治前途,以实际行动体现组织的关心和温暖，切实增强干警职业荣誉感。院领导经常与干警开展交心、谈心，深入了解掌握他们的思想动态，及时消除思想上的困惑，鼓励他们深入实践，从点滴做起，提高心理承受能力和适应新环境能力。真正做到了思想上重视、政治上关心、工作上支持、生活上照顾，行动上落实。
（七）强化经费保障，确保各项工作顺利开展
紧紧围绕满足执法办案需要、提高法律监督能力、实施科技强检战略，做好检务保障工作。加大信息化和科技装备投入，办公办案设备逐步改善，推进办公办案信息化，提高了信息化技术应用水平和科技装备利用率，检察工作的科技含量不断提高。坚持节俭办事、厉行节约原则，合理配置资源，确保每一笔经费都用在刀刃上。保障重点业务经费、案件办理经费、科技装备建设，对于办案所需的车辆、笔记本电脑、高清度文件扫描仪等必要装备，予以配齐配强。该院积极跑动，在县领导及有关部门的大力支持下，经过多方协调，占地10亩的办案用房和专业技术用房建设用地征地工作已开工建设，将为推动检察事业跨越式发展提供坚实的保障。
