各位代表：
现在，我代表高阳县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。
一、五年来检察工作回顾
过去的五年，是高阳抢抓机遇、快速崛起的五年，也是检察工作全面推进、创新发展的五年。五年来，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，坚持以党的十八精神为统领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市、县委各项决策部署，紧紧围绕“家纺名都、卫星新城、美丽高阳”建设，坚持以执法办案为中心，强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设，全面履行检察职责，扎实推进司法体制改革，各项工作均取得了新进展。
(一)服务经济发展工作卓有成效。我院把助推高阳加速崛起、优化发展环境作为检察工作的重点，围绕县委工作部署，积极探索服务发展工作机制，着力营造和谐稳定的发展环境和廉洁高效的政务环境。坚持以执法办案为中心，严厉打击严重扰乱市场经济秩序的各类刑事犯罪，共批准逮批捕破坏市场经济刑事案件124 件160人，提起公诉230件319人。快速批捕了赵某等七人欺行霸市、强迫交易案和王某某、冉某某集资诈骗案等；严肃查办国家工作人员利用职务之便贪污贿赂、滥用职权等违法犯罪案件，优化政务环境。开展检企对接，分别在高阳县纺织协会和庞口农机配件市场建立检察工作站，在三利集团、保定永亮纺织公司等十三家大型企业设立检察联系点，努力拓宽服务发展工作渠道。建立送法进企业制度，组织检察官深入企业开展法律咨询、法制宣传，运用典型案例以案释法，促进企业依法生产、依法经营、合法竞争;探索建立工程招投标准入制度，全面推行行贿犯罪档案查询机制，净化投资环境。
（二）打击和保护作用有效发挥。我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务来抓，在构建“大平安”工作格局中，始终强化责任担当，依法严厉打击各类刑事犯罪，积极营造和谐稳定的社会环境，不断增强人民群众安全感。五年来，共受理批捕各类刑事犯罪案件850件976人，批准逮捕835件961人。共受理移送审查起诉案件1285件1492人，提起公诉1276年1483人，报送市院25件28人，追诉漏罪49起，漏犯29人。完善涉检信访工作机制，有效化解各类矛盾纠纷，实行院领导包案制度，定期接访，带案下访，注重释法说理，引导案件当事人有序合理表达诉求，妥善解决矛盾纠纷262件。充分运用法治思维和法治方法解决信访积案，在县政法委的协调下，通过申请司法救助资金的方式，我院成功化解了齐某等人二十几年的上访老案。在办案过程中，进一步规范司法行为，严格文明执法，杜绝了因办案瑕疵引起新的上访案件，实现了到市赴省进京零上访。认真贯彻宽严相济刑事司法政策，当宽则宽，当严则严，真正做到了宽严有度，全力打造未成年人保护、教育、挽救平台，积极开展“护蕾工程” 和以“拒绝校园暴力”为主题的各项专项预防活动，我院重点建立了“法制教育基地”和“考察管护帮教基地”，切实维护未成年人合法权益。
（三）查办和预防职务犯罪深入开展。我院始终保持惩治腐败的高压态势，依法查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设。突出查办职务犯罪大案要案，重点查办涉及民生民利案件，一批在社会上反映强烈的职务犯罪案件得到有效查处，五年共查处贪污贿赂案件32件41人，查处渎职侵权案件21件24人，为国家挽回经济损失1086345元。集中精力参与大案要案办理，参与办理了魏鹏远、燕福龙等一批有影响的案件，干警的综合素质和办案能力得到进一步提升。积极开展职务犯罪预防工作，坚持惩防并举、预防为主的方针，在深入剖析不同部门、不同行业职务犯罪发案特点、规律的基础上，建立了系统预防、行业预防和个案预防等工作机制。共进行预防宣传教育136次，开展预防咨询298次，进行预防调查并撰写报告19份，进行职务犯罪分析29件，受理并进行行贿档案查询760次，发出检察建议45份，对92个工程项目进行重点工程项目立项预防。
（四）法律监督工作成效显着。切实履行宪法赋予检察机关的法律监督职能，不断强化监督意识，加大监督力度，完善工作机制，确保监督质量，提升监督实效，促进公正执法。五年来，共纠正违法63件，监督公安机关立案25件31人，监督公安机关撤案26件37，提起抗诉30件40人。在办案过程中，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，切实维护人们群众合法权益，努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。五年来，我院努力构建以抗诉为中心的多元化监督格局，加大法律宣传工作，积极拓展案源渠道，刑事诉讼、民事行政诉讼和刑事执行活动监督以及“两法衔接”工作成效显着。其中，刑事抗诉工作连续五年在市院年终考评中位居第一名，此项工作得到了省、市院高度肯定，
（五）检察队伍的综合素质明显提升。按照习总书记对政法队伍建设提出的新要求，我院把建设过硬检察队伍放到更加突出位置，全面提升检察队伍素质和检察公信力。实施科技强检战略，全力打造办案工作区、监视居住工作区、案管中心和信访接待大厅，完成了统一业务应用系统，实现了网上办案、视频接访、远程提审以及自侦办案同步录音录像。坚持把强化自身监督摆到重要位置，开展案件质量评查工作，杜绝瑕疵案件。完善内部监督机制，确保办案程序规范。加强人民监督员工作，深化检务公开工作，自觉接受社会监督。加强检察职业道德教育，大力弘扬信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的职业操守。以检察改革为契机，以“模范检察官群体”和先进检察院为楷模，在全院形成了比学赶超、争先进位的浓厚氛围。五年来，我院四次被评为市级先进检察院，一次被评为省级先进检察院。连续两次被评为市级文明单位，2016年又被评为省级文明单位。我院共有115人次获得各种荣誉称号。其中，我院党组副书记、副检察长齐映天同志被评为“保定好人”，并荣获省院个人二等功。反贪局副局长白鹏飞荣获市院个人三等功，侦监科副科长赵丽娜两次被省院评为侦查监督业务标兵，公诉科长蔡立功被市院授予个人三等功、并获得第八届高阳县十大杰出青年荣誉称号。
各位代表，上述成绩的取得，是县委和市检察院正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表高阳县人民检察院表示真诚感谢！同时，我们也清楚地看到了工作中存在的不足，主要有：一是各项检察改革措施有待进一步完善，按照省院要求，检察人员首批入额工作已经完成，但入额后的工作运行机制尚不成熟，还需要在今后工作中进一步探索。二是检察业务发展不平衡问题需要加以解决，虽然我院整体工作均能进入了市院先进行列，但是一些特色工作和创新性工作并不突出，还有的业务科室几年来工作没有大的起色。三是法律监督工作中的薄弱环节需要加强，法律监督是宪法赋予检察机关的职责，但是不善于监督和不敢监督的问题依然存在。这些问题需要我们在今后的工作中下大力气加以改正。
二、今后五年检察工作规划
检察机关将紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以十八大精神为统领，全面落实中央、省、市政法工作会议精神，牢固树立“四种意识”和新发展理念，主动适应经济发展新常态。在县委和市检察院的正确领带下，坚持以执法办案为中心，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力为我县经济社会发展提供强有力的司法保障。
（一）深入开展平安高阳建设，维护社会和谐稳定。在今后的工作中，我们将更加关注群众需求，更加注重依法治理，更加重视案件质量。严厉打击影响群众安全感的各类刑事犯罪，按照高检院要求，重点打击危害食品药品安全、危害生产安全、环境污染、电信诈骗等犯罪，维护人民群众生命财产安全。全面落实《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，突出打击采用贿赂或者暴力、威胁等手段操纵农村“两委”换届选举，以及放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，致使其坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊，为其充当“保护伞”的职务犯罪。坚持提前介入，快捕快诉，及时打掉犯罪分子的嚣张气焰，突出打击效果。
（二）强化法律监督，维护公平正义。充分履行法律监督职责，细化监督措施，拓宽监督途径，增强监督效果，维护司法权威。强化刑事诉讼监督，确保案件质量，切实加大对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的监督力度，督促侦查机关严格执法办案。强化审判活动监督，坚守冤假错案底线。加强刑事执行监督，切实发挥刑罚的惩戒和改造作用，有效维护监管场所秩序，促进社区矫正工作的顺利开展。加强民事行政诉讼监督，综合运用抗诉、再审检察建议、纠正违法等多种监督方式，开创民事行政监督新格局。加强“两法衔接”工作，不断完善行政执法监督机制，有效促进依法行政，彰显司法权威，维护司法公正。
（三）坚持有贪必肃、有腐必惩。依法查处贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件，严肃查办环境污染、食品安全、社会保障等涉及民生领域的职务犯罪。严肃查办、积极预防换届选举中拉票贿选等犯罪。加大对群众身边腐败犯罪查处力度，尤其是“三农”领域的职务犯罪，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。坚持惩防并举，预防为主的方针，加强职务犯罪预防工作，深入剖析典型案例，以检察建议的方式，帮助发案单位建章立制，完善机制。
（四）转变执法理念，增强服务大局意识。立足检察职能，围绕中心，服务大局，不断创新工作理念，强化工作举措，延伸服务职能。以新理念引领新发展，以新举措适应新常态，围绕我县重点工作、民生领域和民营企业发展等，确定服务方向，明确服务重点，落实服务举措。努力让人民群众和民营企业在我县跨越赶超中有更多的获得感。
（五）深化检察改革，不断完善工作机制。在完成检察官首批入额和检察人员的分类管理的基础上，我院将进一步落实以司法责任制为核心的四项改革措施。推行独任检察官或检察官办案组工作模式。推进以审判为中心的诉讼制度改革。深化刑事案件速裁程序改革,探索检察环节认罪认罚从宽制度。
（六）坚持固本强基，增强执法公信力。坚持从严治检不放松，正风肃纪不停步，严明工作纪律，规范执法行为，努力打造一支“忠诚、公正、清廉、文明”的检察队伍，强化业务技能和检察官素能培训，深入推进队伍专业化职业化建设。坚定理想信念，强化检察职业道德教育，大力弘扬信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的职业操守。扎实开展规范司法行为专项整治工作，着力解决自身司法不规范的突出问题。
各位代表，今年将是高阳跨越赶超的关键之年，检察改革工作也将全面推进。我们将牢牢把握新机遇，积极适应新常态，夙兴夜寐，激情工作，实干实政、决战决胜，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
