环境保护税作为一种新型税种，对于发挥税收杠杆调节作用，正向激励企业节能减排，促进绿色生产、加快高质量发展具有重要作用。今年2月份，保定市检察院下发了《关于开展对未依法缴纳环境保护税相关问题进行检察公益诉讼专项监督活动的工作方案》，定兴县检察院组织开展了以建筑施工扬尘环境保护税征缴为主要监督对象的检察公益诉讼工作。 

调取相关数据，全面梳理问题 

　　通过梳理环境保护税法律法规和参照其他地区的案例，定兴县检察院发现环境保护税是典型的综合性税种，其税额的确定需要多个行政机关的信息共享和专业协作。根据这一特点，该院分别到县税务局调取了2018年以来环境保护税的征收情况及明细表，到县住建部门调取了2018年以来本级监管建筑施工工程项目表，到县生态环境部门调取了县内工业企业信息和安装污染源自动监控设备企业名单，到县行政审批局调取了持有排污许可证企业名单等。经对以上材料进行比对，发现缴纳建筑施工扬尘环境保护税的主体较少，纳税工程项目少；污染企业有漏缴现象。 

举行公开听证，充分磋商讨论 

　　为依法正确行使检察权，自觉接受社会各界监督，3月29日，定兴县检察院针对前期环保税征缴过程中县税务局履职不到位的情形，召开公开听证会进行磋商，会议邀请人民监督员担任听证员，同时邀请县人大、县财政局、县生态环境局、县住建局作为特邀听证员到场听证。会上，案件承办人简要介绍了本案的相关案情，以充分的证据和详细的法律讲解向参会人员说明了环保税征缴过程中存在的漏洞。各位听证员讨论研究，对该行政公益诉讼案件在事实认定、法律适用和案件处理等方面与案件承办人员达成了一致意见。被监督单位县税务局表示，应该加强环保税的征收，落实最严格的环境保护政策，对检察机关的调查取证及相关建议表示赞同，并表示将尽快依法履行税收监管职责，确保环保税足额收缴到位。特邀听证员在肯定检察工作的同时表示将积极支持和配合监管单位履行职责。 

整改落实到位，规范征缴税款 

　　听证会后，县税务局迅速开展专项清理活动，请相关专家进行了环境保护税的全员培训，在全县范围内开展了不漏一户的清查、补报，建筑企业共有28户补缴税款，补缴金额41.99万元，排污许可证企业共有145户企业补缴税款，补缴税款47.11万元。同时，加强与生态环境、住建、财政等部门的沟通协作，完善涉税基础信息共享，实现了环境保护税的依法有序规范征缴。 

　　定兴县检察院聚焦环境保护税漏征漏缴问题，积极履行公益诉讼检察职能，通过公开听证让被监督机关认识到了国有财产受损的严重性，并就整改措施相互磋商，听取各方意见，达成共识，促使被监督机关快速、积极主动履职，在最短的时间内完成全县范围内环保税的排查整改。公益诉讼听证磋商也实现了以最小司法资源、最低时间成本获得最佳社会效果，凝聚了检税及关联行政单位的合力，有效发挥了保护国有财产与服务绿色发展的双重效能。