南水北调工程职务犯罪预防的几点做法                                                                      

　　博野县南水北调保沧干渠工程博野段，（途经四个乡镇11个自然村，占地1500亩）。随着博野县南水北调工程建设的启动，重大工程建设职务犯罪预防工程也悄然开始，到目前为止博野县南水北调工程中，没有一件职务犯罪发生，也没有接到过相关举报。我们的做法是：

　　一、精心组织、明确责任，从人员安排上下功夫

　　一是按照市南水北调职务犯罪联合预防办公室的要求，成立了由县检察院检察长李彦恒为组长、县水利局局长殷盼道为副组长，监理人员、设计人员、县检察院预防科人员、调水办全体人员、国土执法人员、林业执法人员及有关乡镇长为成员的联合核查小组，负责各项实物核查、认证、确认。联合核查组人员工作各有侧重，分工不分家。二是加大督办力度，由县政府督办、检察院、水利局、各乡镇由主管领导亲自挂帅，成立了南水北调征迁安置小组，具体负责各乡镇的征迁兑付工作。同时为了强化责任，杜绝我县在南水北调工程中出现职务犯罪，在检察院的参与下，沿线四个乡镇签订《征迁安置责任状》，落实责任，层层预防，确保工程顺利竣工、人员不出问题。

　　二、宣传在前、预防为先导、获取群众支持

　　我们组织各村书记、主任参加的预防职务犯罪培训会，打造一支业务精、关键时刻拉得出，打得赢的高素质队伍，严防职务犯罪的发生；充分利用县电视台滚动字幕和专题电视讲话的形式，在工程启动阶段连续播放；印发明白纸10000张、沿线各村悬挂条幅33条，粉刷永久性墙体标语40条等多种形式大张旗鼓地进行宣传，把党的各项政策明明白白地交给群众，把“南水北调，利国利民，造福子孙”送到千家万户，做到家喻户晓，人人皆知，赢得群众的理解和支持。

　　三、把握好南水北调的难点和关键，确保职务犯罪为零

　　  （一）强化财务管理，保障资金、人员、工程三安全

　　    项目的资金运行，严格按照《河北省南水北调配套工程征迁安置资金管理办法》要求开展工作，设置专职会计人员，实行专人、专户、专账。在资金管理上深入开展自查自纠，财务人员、县院南水北调办公室为员具体参与安置实施，及时掌握资金到位兑付情况，发现问题及时解决，确保资金安全、干部安全、工程三安全。

　　（二）认真核查数据，做到细、精、准，使职务犯罪无从发生　

　　我院派出专人参与临时占地及地上附着物的核查清理工作。核查组对沿线11个村的临时占地以及地上附着物一一进行丈量、撒灰线、清点、核实、登记，户主签字一气呵成，用了紧紧10天时间，圆满完成14.2公里的临时占地及地面附着物的核查登记任务。这次核查，共完成征迁临时用地1493.62亩，景观树61946棵，零星树木19588棵，果树2064棵，苗圃28.38亩，药材园99204亩。坟墓40座，经济林484墩，乡村道路23 条，工业企业一家占地787平米，为下一步征迁安置提供了有力支撑，奠定了坚实的基础，完成这些工作，没有一名群众上访、控告、申诉，实现了职务犯罪预防的目的。

　　（三）严格兑付程序，做到明白、细致、严格

　　在征迁过程中，我院参与该项目人员与县联合办公室人员一起，采取“明、细、严、”三字诀做法，确保群众满意，社会稳定。“明”即把政策明明白白交给群众，公开透明操作。在资金兑付中，把各项兑付明细表以村为单位公开张榜公示，并设置监督举报电话，征迁监理电话咨询，全面阳光操作，接受群众监督，利用全社会的力量共同参与职务犯罪的预防。“细”在资金兑付过程中，县调水办制定一户一卡制度，对各乡镇上报的资金兑付表一项一项核实，哪怕是一棵树，都要亲自到现场进行查看核实，不能让群众少得一分线，更不能浪费国家一分钱。“严”严格资金管理和兑付程序，组织有关乡镇财务人员专门举办了征迁资金管理兑付培训班，确保专款专用，避免因时限紧，工作量大，而出现资金管理漏洞和违规操作。拨付资金必须经过征迁监理、、单位主管、业务专员多方签字后方可拨付，从人员上层层预防。

　　（四）预防在前，率先清苗清表，为顺利开始施工打下坚实基础

　　为确保博野段资金兑付后按时开工，我院专门将项目相关单位组织到一起召开了职务犯罪座谈会，确保了没有发生一起补偿资金兑付到位后而青苗未清除的情况，使得我县率先完成铲除青苗580.49亩。我院本着为项目、为人员负责的前提，组织项目单位，全力以赴，克难攻坚，进一步创优施工环境，力保工程建设安全、优质、高效推进。

　　四、强化组织协调，创优施工环境

　　在工程建设中，我院认真抓好调研，深入调查，掌握实情，为施工单位提供方便，争取工作的主动性，帮助协调解决施工中遇到的法律问题。在安置补偿阶段，博野县院参与南水北调办公室工作人员，积极上下协调，耐心细致的做好项目各项工作,把思想工作做到家，把上级政策送到户，把不稳定因素解决在萌芽状态，做到与群众面对面，心贴心。尤其是在补偿标准这一环节中，兑付公示以后，有的群众因为补偿标准低，比如在我县北堤圈村的一种植大户，种植6205棵红叶椿，补偿标准按椿树登记进行补偿，经过公示以后，本人拒不签字，多次找到县调南水北调办公室提出所种红叶椿属于臭椿的变种，叶片为红色，并不是一般的千头椿、臭椿，不能与别的椿树一个标准补偿，并且本人持有山东省林业局认定的证书。对该群众提出的问题，我办经过多次调查，网上咨询，并经过乡、村及本人多次协商，提出了具体解决方案，报县政府批准后，适当给其提高了补偿标准，达到了这户的满意，实现了征迁与稳定的双赢，加快了工作进度，创优了施工环境。

　　五、心系人民群众、依法和谐征迁

　　    由于保沧干渠配套工程建设，占压和影响了部分农田机井，破坏了部分低压灌溉管道，使群众部分农田无法灌溉，面对这一形势，博野县院参与南水北调办公室人员，为农民所想，急农民所急，提议召开各方人员参加的会议，具体研究解决影响农民灌溉问题，根据各村实际情况，因地制宜，制定解决方案，督促水利部门先期新打机井66眼，督促财政部门紧急拨款104万元，用来解决农民灌溉所需物料的采购，确保施工期间不影响群众灌溉，赢得沿线群众的大力支持，通过与施工单位和谐相处，也为后续工程顺利开展奠定良好的基础，确保南来之水，早日流入博野的大地上，共同完成国家南水北调这项宏伟工程。