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        理论研究
        推动检察机关全面从严治党向纵深发展
        时间:2020-05-08  作者:黄英杰  新闻来源:法制日报 【字号: | |

          不久前,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的重要举措,为新形势下推动全面从严治党向纵深发展提供了制度引擎。各级检察院党组要深入学习贯彻规定,领会精神,把握重点,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,着力推出全面从严治党、全面从严治检的实招硬招,全面充分高效地发挥党组领导核心作用和党员领导干部先锋模范作用,为开创检察机关党的建设新局面作出新的更大贡献。

          一、做到教育有方,建构检察机关全面从严治党的责任体系

          加强教育是全面从严治党的基础。思想自觉,方能行动有力。各级检察院党组要把思想教育和理论武装作为第一门专业课程,运用系统、务实、创新的方法抓政治培训,抓党性教育,抓学用结合,保证学习时间充分,学习重点突出,学习方法灵活,学习效果扎实。

          要在学习培训中增强政治功力。坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要在学习培训中把握全面从严治党重点。要在学习培训中强化全面从严治党责任制。从党组做起,从党员领导干部做起,增强责任意识、阵地意识,着力形成党组对全面从严治党负总体责任,党组书记、检察长负第一责任,领导班子其他成员负重要领导责任,党建工作机构负具体分工责任,支部书记和支委负中坚责任,党员干警对严格自律个人负责的立体化责任体系。

          二、做到严管到位,增强检察机关全面从严治党的制度刚性

          全面从严治党贵在严,难在长。要把真管真严、敢管敢严、长管长严,贯穿检察机关党的建设各方面全过程。其核心是让制度具有刚性,让纪律长出“牙齿”。一要把全面从严治党的各项制度执行到位。以贯彻落实党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》为重点,增强“四个服从”意识,树立正确用人导向,激发党员队伍凝聚力战斗力创造力。以落实中央八项规定精神和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》为重点,驰而不息地反对“四风”,旗帜鲜明地弘扬忠诚干净担当的时代新风。以落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于实行党风廉政责任制的规定》为重点,在检察机关进一步严明政治纪律和政治规矩,确保严格公正廉洁文明司法。

          二要严在经常严在实处。各级检察院党组要根据党中央决策部署以及上级党组织决定,制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。

          三要用好监督执纪“四种形态”。要抓早抓小、动辄则咎。坚持关口前移、挺纪在前,把严明纪律体现在日常教育管理监督之中,发现苗头及时提醒,违反纪律及时处理。要盯住少数、管住多数。坚持以零容忍的态度查处自身腐败问题,对极少数保持高压态势。要实事求是、精准执纪。

          三、做到融合紧密,实现全面从严治党和检察业务互促共进

          检察工作既是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到两手抓、双胜利。要从政治高度、业务角度、战略深度来思考检察全局工作,把围绕中心、服务大局作为检察工作的根本价值追求。紧紧围绕中央重大决策部署和省委、市委中心工作,积极参与抗击新冠肺炎疫情工作,着力服务“三件大事”“三大攻坚战”,深化扫黑除恶专项斗争,开展信访积案化解工作,强化公益诉讼检察职能,切实维护国家政治安全和公共安全,保障国家和社会公共利益,在市域治理现代化试点工作中作出积极贡献。

          当前,尤其要把握法律政策,创新服务方式,通过精准施策在统筹推进疫情防控和经济社会发展中交出合格检察答卷。要突出政治铸魂,当好“三个表率”;突出主责主业,凝聚干事合力;突出问题导向,锤炼过硬作风;突出强基固本,务求党建实效;突出对标一流,激励创先争优。把党建工作活力转化为检察工作创新发展的动力,推动“四大检察”“十项检察业务”全面充分平衡发展,着力建设学习型、实干型、服务型、创新型、廉洁型检察机关。要把讲政治和讲法治有机结合起来,切实保证办案法律效果和政治效果、社会效果的高度统一。

          四、做到导向鲜明,培育检察机关全面从严治党的蔚然政风

          检察机关在全面从严治党上必须走在前列。要在选人用人上亮明标准。在选拔任用干部、员额检察官遴选和晋升、表彰检察机关先进典型等工作中,都要把政治标准作为首要标准,把廉洁问题作为否决事项。要在司法办案上严格奖惩。管好案件是管住队伍的要点。要适应司法责任制改革的新形势,坚持放权不放纵,积极探索检察权新型监督管理机制,综合运用流程监控模块、权利保障模块、业务分析模块、绩效考核模块,加强对检察官办案的立体化、全域化、信息化监督。要在监督追责上展现决心。加强对下级院党组落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,结合领导班子和领导干部考核,建立健全落实全面从严治党主体责任的考核制度。

          五、做到示范引领,争当检察机关全面从严治党的旗帜标杆

          推进全面从严治党,各级检察院领导班子成员重任在肩,要发挥“关键少数”作用,身体力行,当好表率,真正做到“子帅以正”“向我看齐”。要在对党绝对忠诚上带好头。要在严肃党内政治生活上带好头。模范遵守党内政治生活准则,坚决贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”集体决策制度,充分用好批评和自我批评的锐利武器,努力使检察机关党内政治生活严起来、实起来、活起来。要在保持清正廉洁上带好头。要强化自律慎独慎微,自觉践行社会主义核心价值观,正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等重大关系,始终保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。要培育传承良好家风,教育管理好亲属和身边工作人员,严防他们插手自身职权范围内的工作或人事安排,用良好家风筑起拒腐防变的坚固堤坝,努力在检察系统和全社会上树立党员领导干部的良好形象。

          作者:河北省沧州市人民检察院党组副书记、常务副检察长