盐山是全国最大的管道装备制造业基地，其中民营企业占据了绝对的主导地位。盐山县人民检察院立足县情实际，综合发挥各项检察职能，以“民营企业法律体检活动”为载体，打出一套精准组合拳，为民营企业健康发展提供了良好的法治保障。     

　　转变理念，提升服务企业主动性。开通涉企案件办理“绿色通道”，建立涉企案件快速办理机制，明确由案管部负责人负责涉企案件的受理审查、律师接待、流程监控等，安排业务骨干负责涉企案件办理，实现涉企案件专门受理、快速办理。去年以来，实现了对侵犯企业家人身财产安全、破坏企业生产经营的30余件案件的优先办理。开展对侵犯民营企业犯罪专项立案监督活动，依法监督纠正涉及民营企业的该立不立、违法使用刑事手段插手经济纠纷等执法不严问题。     

　　突出打击涉企黑恶势力犯罪，优化营商环境。我院起草了“致全县民营企业家的一封信”，发放到全县1600余家民营企业，宣讲了扫黑除恶专项斗争的基本内容，揭露了黑恶势力涉企犯罪的八种表现。出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中充分履行检察职能 依法保护民营企业家合法权益的意见》，严厉打击欺行霸市等黑恶势力犯罪。     

　　开展地热井问题公益诉讼专项活动，依法保障民营企业合法权益。盐山县境内有21眼地热井，用于冬季取暖。其中，有9眼井为无证违规开采，12眼有凿井许可证的也未按照国家规定实施回灌，且取暖尾水未经处理直接排放，造成土地污染。我院在进一步走访供暖企业的同时，依法向县水务局、生态环境局、自然资源和规划局、税务局发出公益诉讼诉前检察建议，要求依法查处违法地热井问题。四家被建议单位收到检察建议后，积极履行职责，对21个地热井全部依法进行了关停；对12个有采矿许可证但无回灌措施的地热井，待专家论证相关可行性方案；对地热井所有人追征税款147768.32元。     

　　推行案件风险评估制度，审慎办理涉民营企业案件。我院在办理涉民营企业案件时，注重分析研判执法办案可能给企业生产经营带来的风险，坚持少捕慎诉，努力减少对企业生产经营活动带来的影响。我院在办理三家管件企业涉嫌虚开增值税专用发票的案件中发现，涉案企业负责人被立案侦查后，生产经营受到较大影响。为了将影响降到最低，我院结合三家涉案企业的自首情节、犯罪情节、认罪态度、补缴税款等情况，对3家管件企业的负责人依法作出相对不起诉决定，并邀请人大代表、政协委员等参加了不起诉案件公开宣告会。案件的处理得到各方的认同，实现法律效果和社会效果的有机统一。     

　　借力检察建议，引导民营企业守法经营。我院结合司法办案，深挖案件背后的管理漏洞，及时向企业发出检察建议，帮助消除风险点。去年以来，我院针对企业内部发生的“吃回扣”、挪用资金、泄露本单位商业秘密等问题共向涉案企业制发13份检察建议，有效引导企业依法经营、严格管理。随后，结合近年来所办涉企犯罪案件，认真分析县域内虚开增值税专用发票犯罪易发多发的特点、成因，向县委、县政府提出了切实可行的检察建议，沧州市政协副主席、盐山县委书记薛泽通对此作出批示肯定。     

　　作者：盐山县人民检察院党组书记、检察长