党的政治建设作为党的根本性建设是决定党的建设方向和效果的永恒课题,做好党建工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要保证。石家庄市鹿泉区检察院近年来认真学习领会习近平总书记关于党的政治建设重要指示,不断加强党员的思想政治建设、组织建设、作风纪律建设,充分发挥党员先锋模范带头作用,开创性开展党建工作,以党建带队建,提升检察履职能力,推动各项检察工作更好更快发展,取得了较好成效。
明确党建工作方向,强化政治理论和检察业务学习
鹿泉区检察院制定了《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》,明确加强和改进党建工作的方向,提升党建工作水平,更好推动检察工作和队伍建设发展。紧密结合实际加强党员干警的学习培训,全面提高党员干警政治素质,使全体党员牢固树立“立检为公、执法为民”的思想,端正世界观、人生观、价值观和权力观,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。开展好各项专题教育活动,不断提升新时代检察工作能力和水平,奋力开创检察工作新局面。聚焦法律监督主业,加强检察业务学习,陶冶干警情操,拓宽干警视野,激发干警的学习积极性和主动性,全面提升干警素质和执法水平。
致力于党建工作规范化建设,用制度建设规范检察行为
鹿泉区检察院党组非常重视加强自身建设,努力增强凝聚力和战斗力。一是着力加强党支部建设,配齐配强了支部人员,严格落实“三会一课”、党性分析、谈心谈话等制度,引导检察人员坚定理想信念、强化宗旨意识、践行司法为民。二是加强党支部硬件和相关制度的规范化建设。重新完善了党建活动室,将党章的各项规定和基本知识上墙,狠抓各项制度的落实。三是加强检察执行力建设。按照“高标准、快节奏、重落实、争一流”的工作要求,将精细化管理落实到各个环节、每个岗位,切实提升全院干警的工作执行力。
加强作风建设,充分发挥党组和党员的模范带头作用
一是抓好领导班子建设。抓学习、抓团结,抓表率、抓廉洁,带头增强凝聚力、感召力。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持将党员先锋模范作用建设落实到检察工作的方方面面,组织号召党员干警以昂扬向上、奋发进取的工作作风,在执行禁令、廉洁自律和勤奋工作等各方面充分发挥了模范带头作用。三是推行了中层干部竞争上岗制度。坚持公开竞聘的选拔方式,综合评定、规范程序选聘干部,努力将优秀党员干警选拔到中层领导岗位上来。
以党建工作的实际成效,提升检察人员的履职能力,展示检察机关的良好形象
鹿泉区检察院党组要求全院党员干警充分发挥先进模范的带头作用,提高政治站位,认真办好经手的每一起案件,把老百姓的事当成自己的事,切实为人民群众解决工作生活中遇到的实际问题。
积极推行释法说理机制,有效化解社会矛盾。该院侦监科积极探索释法说理、以案释法工作机制,坚持全面说理与重点说理相结合、主动说理与依申请说理相结合、口头说理与书面说理相结合的原则,要求检察官把释法说理贯穿到执法办案的每个环节,形成常态化,全面提升释法说理工作水平。2015年以来,该院共对124件提请批捕案件作出不批准逮捕决定,均对不批准逮捕理由向公安机关或犯罪嫌疑人、被害人作出说明。由于该院释法说理工作到位,截至目前,没有因不批准逮捕而引起被害人上访的事件发生。
出台“反向移送”办法,创新“两法衔接”工作。为了实现行政执法与刑事司法的无缝衔接,促进“两法衔接”双向良性互动,该院与区公安局、法院及辖区相关行政执法机关联合会签了《关于刑事司法机关向行政执法机关反向移送涉嫌行政处罚案件的实施办法》,对进一步深化“两法衔接”工作、促进行政执法机关依法行政具有重要现实意义。
探索尝试“诉讼式审查”模式,增强司法公信力。2017年11月8日,该院侦查监督科针对一起交通肇事案中嫌疑人的社会危险性问题召开了听证会,对审查逮捕案件“诉讼式审查”模式进行了初步探索。听证会后,各参与人表示此举体现了以公开促公正、以公正树公信的执法理念,使人民群众感受到法律的公平与正义。
(作者:石家庄市鹿泉区人民检察院党组书记、检察长)