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        理论研究
        强化执行监督 实现双赢多赢共赢
        时间:2018-09-13  作者:赵丽杰  新闻来源:河北法制报 【字号: | |

          近年来,沙河市检察院民行检察工作不断创新工作机制,提高监督质效,有力地推动了执行监督工作发展。2017年以来,共办理执行监督案件13件,法院均已采纳检察建议,采纳率100%。

          统一思想,牢固树立双赢多赢共赢执法理念。沙河市检察院党组始终注重引导干警牢固树立双赢多赢共赢理念,努力在执法办案过程中与审判机关建立良性、互动、积极的工作关系,努力寻找双赢多赢共赢的基点,努力实现共享共赢的共同目的。

          加强沟通,建立健全执行监督长效工作机制。与法院加强沟通,取得共识,会签了《关于执行活动实施监督暂行办法》,建立了三项制度。一是案件受理协商制度。民行检察部门在受理执行案件申诉后,与原审法院加强沟通,听取法官意见,了解裁判意图,弄清案件事实,再决定是否提出个案检察建议。二是重大疑难案件共同讨论制度。对于执行案件中的热点难点问题,法检两家定期组织对口业务部门进行专题讨论,对于重大疑难执行案件,完善检察长列席审判委员会制度。三是执行案件现场监督制度。对于重大复杂执行案件,检察院积极参与并全程监督法院的集中执行活动,监督关口前移,进一步规范执行行为,提升监督质效。

          多措并举,全力推进解决执行难问题。对特殊主体主动介入,跟进监督,确保执行案件不因被执行人的特殊关系而受到影响。对拒不执行民事判决、裁定的刑事案件快捕快诉,加大对“老赖”的打击力度,对拒不执行法院生效判决的犯罪行为形成社会震慑效应。加强对拒执案件的法律监督,持续保持对拒执犯罪行为的高压态势,维护当事人合法权益。

          聚焦问题,非诉执行监督见成效。针对行政机关申请执行的案件提交证据不齐全导致后期执行困难等问题,建议法院严格审查把关,要求行政机关补正证据材料,规范受理,倒逼行政机关进一步规范执法。针对因申请执行材料有涂改、数额不符等原因法院作出不予执行裁定致使国家利益持续受损的,我院当即向法院提出建议,建议法院向行政机关释明补正相关文书后重新申请执行,实现了法律效果、政治效果和社会效果三效俱佳。

          突出重点,依托专项活动深化执行监督。开展执行案款集中清理工作,针对历史遗留的执行台账不相符、时间不对应等问题,提出合理化建议,法院全部采纳并加以整改落实。开展民事生效裁判执行监督,针对个别案件没有立案审批表、送达回证签名不规范等问题提出检察建议,法院也予以全部采纳,取得良好法律效果。

          (作者:沙河市人民检察院党组书记、检察长)