检察机关制发检察建议后，绝不能“一发了之”，要有督促整改落实的务实行动。河北省任丘市检察院对辖区城中村综合治理检察建议落实情况进行实地回访，跟踪监督，确保检察建议落实到位，取得良好效果。

有着多次盗窃前科的高某再次因盗窃涉嫌犯罪，案发前，其长期租住在某村，并将盗窃所得的电动自行车卖给房东；庞某等人涉嫌强奸罪，案发前，庞某伙同多名未成年犯罪嫌疑人也在该村租住，并在出租房内多次实施强奸行为……某村是任丘市一个城中村。任丘市检察院自2021年以来共办理涉及该城中村的刑事案件11件18人，其罪名涉及盗窃、强奸、非法拘禁等。一个城中村却有如此大量持续高发的刑事案件，引起了检察官的高度重视。

检察官在办案中发现，该城中村位于任丘市与华北油田的交界处，地理位置优越。因交通便利、房租便宜，吸引了大量外来人员等租住于此。因人员的大量涌入，给村民带来经济利益的同时，也带来了较大的安全隐患和不稳定因素，造成该村刑事案件犯罪率相对较高。检察官先后来到该村主要街道及所属辖区公安派出所进行走访调查。经调查核实发现，该村存在出租房屋管理不到位、出租人法律意识淡薄、流动人口管理不到位及相关部门监管不到位等问题。

针对此情况，任丘市检察院于今年5月向所属街道办事处和公安派出所发出检察建议书，通报了相关案例并督促其堵塞漏洞，充分发挥网格员职责，加强管理，建议公安机关加强对出租屋、宾馆等场所的监管，加大法律宣传力度，加强治安巡防巡逻。

收到检察建议书后，被建议单位高度重视，立即组织召开会议就检察建议书提出的问题研究整改，并制定了切实可行的措施积极落实。

他们联合街道办事处、公安派出所齐抓共管，派出所在该村设立“24小时不打烊”警务室，规范租户登记入住信息，加大对出租屋、宾馆的检查频率，提升管理质效。办事处将全村划为四个片区，选派6名包村干部与网格员同包共管，先后组织4次租房户排查，消除隐患。

同时，加大法律宣传力度，在该村醒目位置张贴多张宣传海报、警示标语，并利用“两微一端”等多媒体方式进行法治宣传。村内还建立治安巡逻队，分区域、分时段配合派出所开展常态化治安巡逻，增设监控设备，确保村内各区域监控无死角、全覆盖。

检察建议书发出3个多月，该村治安有所改善吗？落实效果怎么样？带着这些问题，2022年9月，检察官到该村就检察建议落实情况进行实地回访调查，并与该村所属街道办事处工作人员、包村干部、网格员、所属公安派出所民警及该村委会干部、村民代表等就如何深入落实该检察建议召开了座谈会。

针对检察建议中提出的改进措施和相关单位的回复情况，检察官在派出所民警配合下进行实地核查。检察官首先走访了该村宾馆、出租屋，询问了宾馆从业人员、出租人，查阅了入住登记、租房协议书等。之后，他们走访该村各区域，查看了监控使用、增设情况，同时查看了张贴法律宣传海报、警示标语、悬挂横幅宣传法律法规的情况，还通过走访公安派出所在该村设立的警务室，了解了该警务室的实际使用情况及效果，查阅了履职登记，出租人、承租人登记相关台账等。经走访调查，检察机关建议的各项措施和被建议单位的回复均落实到位。

在随即召开的座谈会上，检察官着重介绍了“某村综合治理检察建议”制发的背景、意义及内容，结合走访中发现的问题与参会人员进行了深度沟通与交流。被建议单位人员介绍了该村的概况、现状、管理的重点和难点并结合自身工作就检察建议的落实情况分别发表了意见。参会人员纷纷表示，检察机关制发的检察建议指出的问题精准，建议整改措施全面、具体，并希望与检察机关联手，共同解决好该城中村治理的老大难问题。

“最近派出所和巡逻队员天天24小时在村里巡逻，村里治安明显好转，我们村民晚上出门心里踏实得很……”村民张大姐说。出租房主张大哥说：“通过政府的宣传，我们知道了遵纪守法也是保护自己，除了平时出租房屋严格登记，我们还经常观察租户的反常行为，一旦发现有违法犯罪情形，马上向派出所报告！”

据统计， 3个多月来，该村未发现刑事案件发生，治安案件发案率也明显下降。

“接下来，我们将继续发挥检察监督职能，持续跟进，力争长期保持整改效果，为当地居民和租户创造安定的生活环境，切实提升人民群众的安全感和幸福感。”检察人员介绍，该院将继续对检察建议落实情况进行监督回访，从而真正实现“办理一案、教育一片、治理一方”，更好推进基层社会治理现代化。