保定市竞秀区人民检察院
扫黑除恶专项斗争常识问答
一、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间？
答：这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署，自2018年初（1月23日）开始，至2020年底结束，为期三年。
二、开展扫黑除恶专项斗争的意义是什么？
答：在全国开展扫黑除恶专项斗争,是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。
三、扫黑除恶专项斗争总体要求、目标任务是什么？
答：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大
胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
四、扫黑除恶专项斗争的实施步骤是什么?
答：一年治标、 两年治根、三年治本。
五、扫黑除恶专项斗争的“两个一律”是指什么?
答：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。
六、扫黑除恶专项斗争的“一案三查”是指什么？
答：既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监督管理责任。
七、扫黑除恶专项斗争只是公安机关、检察机关、监察机关和法院的任务吗？
答：扫黑除恶专项斗争不只是公安机关、检察机关、监察机关和法院的任务，各级党委书记、政府负责人是本地扫黑除恶专项斗争第一责任人。需要全社会动员、全民参与、合力攻坚，共同打赢扫黑除恶这场硬仗。
八、这次扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？
答：这次全国统一集中开展的扫黑除恶专项斗争打击的重点对象，主要集中在以下11个方面：
1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2.把持基层政权、操作破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。
3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;
4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等恶势力;
7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
8.非法高利放贷、暴力讨债的黑势力。
9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力。
10.聚众冲击国家机关、扰乱社会秩序，以各种方式组织煽动群体访集体访、缠访闹访等信访稳定领域的黑恶势力;
11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
九、什么是黑社会性质组织？
答：根据《刑法》第二百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：
（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
十、什么是“恶势力”？
答：根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：
经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
十一、什么是黑恶势力“保护伞”？
答：开展扫黑除恶专项斗争，将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行污告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。
十二、什么是“软暴力”？
答：暴力、威胁色彩虽不明显，但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托，以暴力威胁的现实可能性为基础，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段，属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段”，包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。
十三、发现身边的涉黑涉恶违法犯罪，应如何举报？
答：人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的，可以通过下列途径和方式进行：(一)拨打政法机关向社会公开的举报电话及邮箱进行举报，竞秀区检察院设立了扫黑除恶专项斗争线索举报电话,您可通过拨打0312-3132000进行举报;(二)通过信件或当面向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报，竞秀区检察院地址:保定市竞秀区阳光北大街829号。
十四、对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，应如何报案？
答：涉黑涉恶犯罪有着明确的法律界限，广大人民群众在开展同涉黑涉恶违法犯罪斗争中，要注意将民事纠纷、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉恶违法犯罪区别对待，不可随意扩大范围、混为一团。对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，属于治安、刑事案件的，广大人民群众可向当地派出所报案，由公安机关依法进行调查处理；属于民间纠纷的，可通过当地基层组织、相关职能部门进行调解，或是通过法律程序依法维护自身合法权益。
十五、扫黑除恶中央督导组的举报电话、举报信箱是多少？
答：7月6日至8月5日，全国扫黑除恶专项斗争中央第1督导组进驻河北省，全面启动对河北省扫黑除恶专项斗争督导工作。
督导期间设立举报电话：0311-66801186、66801187、66801188（每天受理举报电话时间为8:00-20:00）
举报信箱：石家庄市邮政686信箱。
