保定市竞秀区人民检察院

工 作 报 告

——2018年2月2日在竞秀区第二届

人民代表大会第二次会议上

竞秀区人民检察院检察长　聂卫新

 

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议同志提出意见。

2017年，我院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，忠实履行法律监督职责，深化司法体制改革，主动服务竞秀跨越发展，各项检察工作取得新的业绩，被最高人民检察院评为“检察宣传工作先进单位”，被省检察院评为“‘八化’建设先进院”，连续第13年荣获全市先进基层检察院。

一、全力维护社会和谐稳定，勇做平安建设法治建设排头兵

坚持以执法办案为中心,运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题,确保人民安居乐业、社会安定有序。

全面履行职能，依法严惩严重刑事犯罪。始终保持严打高压态势，深入开展百日会战、百日攻坚等严打整治专项行动，全年审查批准逮捕154件240人，提起公诉436件681人。先后依法办理刘某故意杀人案等一批有较大影响的刑事案件。加大惩治电信诈骗犯罪力度，对利用金融信贷进行电信诈骗的王某某等32名犯罪嫌疑人以及利用淘宝网进行网络诈骗的江某某等10名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，保障了人民群众的生命财产安全。

强化责任担当，做好涉检信访化解工作。落实领导干部接访约访、包案督访和带案下访制度，深化检察长接待日等措施，优化办理群众来信工作，开通运行远程视频接访系统，更好地做好息诉罢访工作。共受理群众来访130余人次，化解各类矛盾纠纷12件，办理国家赔偿1件，刑事申诉2件，妥善处理李某、唐某某等信访案件。

延伸法律监督触角，开展检察环节社会治理。深入有关行政执法部门走访，组织区市场监管局、区公安分局召开“两法衔接”工作座谈会，有效健全两法衔接工作机制。结合办案，深入开展“百日攻坚”专项行动进社区法律宣传活动。健全和完善未成年人犯罪记录封存等举措，对未成年犯罪嫌疑人、被害人开展帮教救助、心理疏导工作，开展“预防校园欺凌”专项活动，加强未成年人特殊保护。对未成年人涉嫌刑事犯罪案件不批捕5件7人，附条件不起诉3人。

二、突出查办和预防职务犯罪，彰显检察机关忠诚政治品格

不忘检察初心，认真贯彻全面从严治党要求和反腐败总体部署，坚定不移查办职务犯罪大案要案。

查办职务犯罪工作“打出声威”。抽调干警配合中纪委和上级院完成多个专案的侦办工作，反贪局立案查处广东佛山中鸿酒店投资公司李某某、周某行贿案、顺平县医院张某某等6人受贿案等一批大案窝案。高度关注危害群众切身利益的职务犯罪，把查办征地拆迁、扶贫惠农等民生领域职务犯罪作为重点，反渎局先后查办涿州市“六村联建新民居”、易县扶贫办等群众反映强烈的渎职犯罪。全年共立案查办贪污贿赂案件8件15人，立案查办渎职侵权案件3件7人。

预防职务犯罪工作“叫响品牌”。强化预防宣传和以案释法，开展分行业、分专题的订单式预防教育，利用警示教育基地开展预防职务犯罪警示教育45场次，受教育人数近3000人。先后对3家涉及资金7亿元建设项目实施跟踪监督预防，参与工程招投标和资格预审5次，帮助企业落实预防措施5项，开展行贿犯罪记录档案查询3777件6380人。深入河北建设集团、河北交建集团等企业召开座谈会，共找管理漏洞和廉洁风险点，有效构建“大预防”格局。

三、深耕诉讼监督主责主业，切实肩负检察机关司法使命

始终秉持公平正义之心,认真落实检察机关在建设法治监督体系中的责任。

强化监督，扞卫社会公平正义。加强刑事立案监督和侦查活动监督，追捕漏犯13人，追诉漏犯47人，追诉漏罪31件。加强审判活动监督，抗诉2件2人。加强民事行政检察监督，提请抗诉3件，向法院提出再审检察建议2件，督促行政执法机关履行职责10件。加强刑事执行检察监督，纠正社区矫正违法24人次，财产刑纠正违法14人次，审查暂予监外执行意见2人次。

强化保障，扎牢保护诉讼权利的篱笆。正确贯彻宽严相济刑事政策，不批捕56件88人，不起诉6件9人。建议释放或变更强制措施19人，张某寻衅滋事案被市院评为羁押必要性审查精品案件。认真开展限制人身自由司法措施和侦查手段法律监督工作，深入辖区派出所进行专项检查，2017年4月，市检察院在我院召开限制人身自由司法措施和侦查手段法律监督工作试点院推进会，对我院工作给予充分肯定。

四、主动适应新常态，为服务经济社会发展奉献检察力量

在创优“十个环境”上履职尽责，明确“围绕一个核心，发挥两大职能，搭建三大平台，构建四项机制，实现四个满意”工作思路和举措。即，紧紧围绕服务区域经济发展工作核心，充分发挥打击和服务两大职能，搭建文体新城巡回工作站、商务和金融中心巡回工作站、国企转型升级巡回工作站三大平台，构建服务企业园区的部门联动机制、优化机制、动态监测机制、预警防范机制，努力实现企业满意、群众满意、社会满意、组织满意的四个效果。

一是紧紧围绕工作核心，依法严厉打击破坏园区、企业正常生产经营的各种刑事犯罪活动，重点打击黑恶势力、阻工挠工、团伙等刑事犯罪，营造良好投资环境。二是围绕三大平台，进一步处理好涉企案件，保障国有资产安全，保护企业职工利益。三是深入开展“检企共建”工程，对涉及影响到服务区域经济发展的犯罪活动，做到“三优先一及时”（ 优先立案、优先查处、优先监督、及时接访）。四是构建服务企业园区的四项机制，加大与工商联、企业协会以及相关行政执法部门的协作配合力度，通过召开联席会议、个案类案监督，维护企业健康发展。

五、加强检察队伍建设，深化改革提升检察公信

狠抓“两个责任”落实，强力推进司法改革，努力建设过硬检察队伍。

不断加强思想政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。切实增强领导班子的凝聚力、感召力，坚决贯彻区委、市院指示精神。院领导班子连年被区委和市院评为实绩突出。坚持抓党建促队建、抓班子带队伍，发挥支部堡垒作用。组织青年干警开展“读党章、学讲话、做合格检察官”主题交流活动，营造浓厚学习氛围。

不断加强专业化职业化建设。深入推进司法体制改革，健全完善司法责任制，出台全新办案运行管理机制12项。组织干警参加“政法大讲堂”、“检察讲堂”培训及网络学习考核，提升职业素质和执法水平。常态化开展案件质量评查工作，有效增强办案人员的责任意识、规范意识。积极争取政策解决队伍中存在的历史遗留问题，落实检察人员精准工资和绩效奖金发放，从各方面调动干警积极性。

不断加强纪律作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，全体干警层层签订《党风廉政建设责任状》和《遵纪守法承诺书》。深入开展“一问责、八清理”和“微腐败”专项整治活动，加大检务督察工作力度。组织全院干警学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，进一步营造风清气正的工作氛围。

不断加强科学化、信息化建设。把检务公开内容向更深领域延伸和拓展，利用门户网站、官方微信对外发布信息109条，公开法律文书650份，发布重要案件信息15条。利用专网进行远程庭审25件27人。

各位代表，一年来，全体检察干警始终坚持党的领导，自觉接受人大、政协和社会监督。坚决拥护国家监察体制改革部署，圆满完成反贪、反渎、预防职务犯罪等部门人员、职能转隶工作。向区人大常委会专题报告未成年人刑事检察工作，主动加强与人大代表、政协委员的沟通联系，倾听对检察工作的意见和建议。邀请市、区两级人大代表、政协委员及人民监督员近20人次参加检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员和人民监督员参加审查逮捕案件公开听审3次，组织不起诉公开宣告庭1次，增加了公正执法透明度。

回顾一年来的工作，我们深知，每一次进步和每一点成绩的取得，都离不开区委正确领导，离不开区人大及其常委会有力监督，离不开区政府、区政协和社会各界关心、支持、帮助。在此，我代表全体检察干警向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的同志们表示衷心的感谢！

在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地认识到检察工作中的问题和不足：一是立足检察职能服务大局的作用发挥得还不够充分，法律监督力度仍需加大。二是检察队伍年龄结构不合理，专业化程度还不高。三是改革中新旧办案机制和检察权运行机制调适得还不够到位，一些干警的思想观念和工作方式还没有跟上改革的节奏。这些问题，要在今后的工作中采取有效措施加以改进。

2018年，我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握法律监督宪法定位，充分发挥检察职能作用，深入推进司法改革，大力提升司法公信，为全面建设宜居宜业宜游的经济强区美丽竞秀提供有力司法保障。

一是把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，切实学懂弄通做实。 把学习贯彻党的十九大精神与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与班子建设和基层党组织建设相结合，切实增强“四个意识”。扎实推进党风廉政建设，努力建设忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察队伍。

 二是把深化司法体制改革作为关键抓手，持续提升检察公信力。进一步健全办案责任机制，实现全部心思、各项工作向提高法律监督能力的聚焦归一,形成一切为了公正执法、全力以赴抓战斗力建设的工作局面，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

三是把保安全、护稳定、促发展作为第一责任，全力推进平安建设、法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类严重刑事犯罪，突出做好生态环境司法保护工作，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等检察职能，努力为我区“四化联动”发展战略提供检察保障。

四是把加强检察监督作为立身之本，不断提高监督能力和水平。 切实加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，积极探索开展公益诉讼，通过多种监督方式维护公共利益，尊重和保障人权，努力在促进公平正义中展现新气象、实现新作为。

各位代表，新的一年里，我院将在区委和上级院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，深入贯彻本次会议精神，忠诚履职，埋头苦干，奋力书写新时代竞秀检察新篇章。